貴州獨山縣工商聯譜寫“五好”新樂章

　　“如何履行新形勢下工商聯的職能職責，是每一位工商聯人都必須思考的問題。”獨山縣工商聯主席李光祥告訴記者，通過加強學習、創新探索和及時總結，他們提煉出“12345”的履職思路——建立一套考核機制、堅持兩個健康主題、發揮“三性”統一優勢、開展“四信”教育實踐、推動“五有五好”基層商會建設

　　“我們小微企業商會的成立，多虧了縣工商聯的全力扶持，尤其是李主席帶著我們，手把手地教、一步一步地學……”貴州省黔南州獨山縣小微企業商會會長余明莉，實際上本身也是工商聯的副主席，她自己的企業在獨山縣規模已經不算小了，但為了小微企業商會能有一個可靠的帶頭人，在縣委、縣政府的重托和工商聯的協調下，最終余明莉扛起了這個擔子。

　　2015年9月19日，小微企業商會正式成立，黔南州委統戰部副部長、州工商聯黨組書記、常務副主席伍曉紅和獨山縣委書記潘志立為商會授牌授印。當天，大雨傾盆，300多位會員紋絲不動地坐在雨中，沒有任何慌亂失措，潘志立跟大家一起站在雨中慷慨致辭。

　　“那場面太讓人振奮了，我們沒有理由不把商會辦好！”余明莉説。

　　“獨山縣本來沒有軸承産業，但卻有3萬多人在浙江慈溪務工，其中大部分從事軸承加工。”獨山縣軸承産業協會副會長岑顯禮，是一個年輕實幹的80後，他告訴記者，獨山縣2013年開始著力推動“獨商回歸”工程，獨山縣工商聯通過駐外蹲點、座談等方式，最終把他和譚開余等26位獨商請回來入駐軸承創業園。“現在，獨山縣不僅形成了擁有軸承企業40余家、生産線200多條、年産值兩億元以上的貴州最大軸承加工基地，更成為‘雙創’示範基地。”

　　“商會建設好”，雖然僅是“五好”工商聯獲評標準其中之一，但卻可以從中折射出其他幾個方面來。記者日前通過對獨山縣工商聯的深入採訪，深感這個全國“五好”工商聯的確實至名歸。

　　獲權考核民營經濟發展目標

　　獨山縣委書記潘志立是從江蘇海安交流過來的幹部，他對民營經濟發展的全新思路和高度，把支援、加強和改進新時期工商聯工作提升到了歷史最高點——獨山縣四大班子均明確了領導分管、聯繫工商聯工作；通過設立産業發展基金，逐年加大對民營經濟産業發展的資金扶持力度，僅2016年縣財政就已劃出7000萬元專項資金，設立了軸承、水晶、家居三大産業發展基金；明確工商聯定期向縣委、縣政府彙報工作機制，要求四大班子領導置身第一線，與民營企業面對面、零距離接觸，第一時間發現問題、第一時間解決問題。

　　縣委、縣政府的高度重視，為加強工商聯工作提供了強有力的保障，而其中，建立一套考核機制是最大的看點。

　　“在縣委、縣政府的授權下，我們建立了一套健全完整的民營經濟發展目標考核機制和辦法，自2013年以來，此項工作已經逐漸成為工商聯的常態化職能。”李光祥告訴記者，正是因為賦予了工商聯這項考核的權力，才有效推動獨山縣實現了民營經濟的發展目標，強化了工商聯聯繫非公經濟的助手作用。

　　在獨山縣工商聯，記者看到了一份《獨山縣2015年度民營經濟發展考核實施方案》，根據方案內容，工商聯承擔著“六園區三鎮”和部門科級幹部民營經濟發展目標考核工作，制定《全縣民營經濟發展目標評價標準和考核辦法》，對新增民營企業、入園投産企業等和部門科級幹部發展民營經濟目標任務進行考核，同時為縣委、縣政府提供年度獎懲重要依據。

　　“我們工商聯之前去別的部門辦事，説話都壓著聲音，自從有了這個考核，工商聯不再是‘門可羅雀’和‘少人問津’的弱勢部門，我們做工作也有了底氣。”玩笑歸玩笑，獨山縣工商聯副主席龔興紅告訴記者，這幾年來工商聯工作的環境變化確實很大，跟縣裏其他部門的溝通配合也越來越順暢。“縣委、縣政府交給我們這麼重要的權力，我們必須認真把它用好。”

　　“工商聯履行考核職能具有五大好處。”獨山縣工商聯黨組書記劉志紅接受記者採訪時指出，首要一點體現了縣委、縣政府對工商聯履職的高度重視和信任；其次，有效增強了工商聯發揮橋梁紐帶與參謀助手的權威性；第三，極大提高了工商聯在園區（鎮）、部門等各級領導幹部和廣大民營經濟人士中的知名度和知曉率；第四，全面拓展了工商聯履職服務的有效渠道，在考核過程中，能隨時了解民營企業的心聲和願望，為工商聯履職盡責創造了良好的環境條件。“最後一點，就是有力激活了工商聯幹部職工的工作熱情。”劉志紅説。

　　創新兼職副主席輪值制度

　　除了對外的考核機制，獨山縣工商聯對內還建立了兼職副主席輪值履職制度，充分挖掘兼職副主席主動帶頭、積極領銜、創新思維的履職潛力與優勢。

　　據記者了解，獨山縣工商聯建立的兼職副主席輪流履職制度，明確規定輪值工作目標，確定每年由3位兼職副主席組成輪職小組，領銜組織常執委赴外考察學習、引導開展光彩事業活動等，堅持輪值副主席在執委會上作《年度輪值履職工作報告》和舉行輪值旗交接制度。

　　“可以説，我們的輪值履職制度取得了豐碩的成果。”李光祥告訴記者，這5年來，兼職副主席總計出資54.5萬餘元，先後領銜組織常執委赴省內外10余個縣（市、區）和台灣考察交流學習，與廣東番禺等省內外8個縣（市、區）工商聯結為友好商會。“同時，引領總商會開展‘同心、感恩、光彩’系列活動，帶動廣大民營經濟人士投身支學助教、抗震救災等，捐款捐物達800余萬元。”

　　據李光祥介紹，工商聯的兼職副主席們對輪值都有極大的熱情和責任心，每次執委會上大家都爭相要求做年度輪值履職工作報告。力推“五有五好”基層商會創建

　　為探索基層商會辦會模式、激發商會活力，獨山縣工商聯開展了“五有五好”基層商會創建活動。

　　在工商聯的推動下，獨山縣委、縣政府出臺了《關於深入推進縣級工商聯“五好”建設的實施意見》，明確要求各園區（鎮）每年將兩萬元商會工作經費列入預算，保障園區（鎮）商會正常運轉。同時，縣政府每年將小微企業商會工作經費20萬元列入財政預算，並專門拿出1000萬元設立小微企業發展基金，助推小微企業壯大發展。

　　通過一年多時間的創建，獨山縣實現了鎮級行政區域商會組織100%覆蓋的目標，“五園區三鎮”商會和3個直屬商會全部建立了黨支部，明晰了商會工作方向、增強了班子凝聚力、完善了商會制度、規範了會務活動、提高了會員積極性、推動了經濟發展。

　　在獨山縣工商聯的推動下，民間商會創新辦會的意識不斷增強。以小微企業商會為例，由縣政府拿出30萬元專款，支援商會承辦獨山首屆房交會暨汽貿、建材、家電、小商品等系列産品展銷會，獲得巨大成功，開創了獨山縣社會組織承接政府購買社會服務項目的先河。

　　可以説，“五好”工商聯創建以來，獨山縣民營經濟的發展活力得以全面釋放。截至2015年底，獨山縣擁有民營企業有效總數3008家，註冊資本89.72億元，從業人員3.88萬人，分別較創建前增長5.3倍、4.7倍、4.2倍。