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此前，中共中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》明確指出：深化碳排放權交易試點，逐步建立全國碳排放權交易市場，研究制定全國碳排放權交易總量設定與配額分配方案。完善碳交易註冊登記系統，建立碳排放權交易市場監管體系。
全國碳排放權交易市場第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業，參與主體初步。
從全局和長遠來看，該模式既能較好承擔起農村産權市場的交易任務，又能對交易內容和項目進行準確把握。 政府部門運營型是指由政府部門主導建設、運營和監管農村集體産權交易市場。該模式的主要優勢在於公益性強，政策發佈有一定的權威性，對産權交易主體保護力度大，覆蓋面廣，整合能力強，協調産權交易方面具有較大優勢。
積極培育第三方核查認證機構，建立碳交易市場監管制度，持續開展碳排放權交易能力建設，確保2017年啟動運作全國碳排放交易市場。 發改委氣候司測算，若全國碳交易市場成立，覆蓋的排放交易量可能擴大至30億至40億噸。僅考慮現貨，交易額預計達12億至80億元。 招商證券研報認為，碳交易初期現貨交易市場規模不大，碳交易市場未來的活力在於衍生品市場。
同時也是一個以發展綠色低碳經濟為主題的科學的迴圈經濟發展模式 碳金融産品創新的手段將更趨全形度、多樣化發展 國家已決心通過碳排放權交易市場來推動産業結構的調整、引導促進低碳經濟的發展，適時引入遠期交易將會是碳市場早晚要迎接的課題。目前，各試點都在抓緊開展碳期貨可行性研究，碳期權、遠期合約等衍生品在未來一年均有可能出現。
其次，各地方落實建立碳排放權交易市場所需的工作經費，爭取安排專項資金，專門支援碳排放權交易相關工作。此外，也應積極開展對外合作，利用合作資金支援能力建設等基礎工作。
建立統一的全國市場 中國證券報：2017年中國將啟動全國碳排放交易市場，對中國乃至全球碳交易市場將産生什麼影響？ Dirk Forrister：去年9月中美達成氣候共識，。
規範引導國內溫室氣體自願減排交易項目，運作完善碳交易註冊登記系統；四是開展碳交易制度相關的能力建設。 此外，發改委還建立碳排放權交易初始分配和交易制度，開放碳排放配額預分配工作，儘快出臺第三方核查機構的管理辦法、認證規則和核查規則，積極培育第三方核查認證機構，建立碳交易市場監管制度，持續開展碳排放權交易能力建設。
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