碳排放交易市場需要清晰的政策環境
- 發佈時間:2016-01-19 01:56:28 來源:中國證券報 責任編輯:羅伯特
□本報記者 歐陽春香
中國被視作全球最具潛力的“碳減排”市場,也為發展碳金融提供了廣闊的空間。1月18日,國際排放權交易協會(IETA)主席兼首席執行官Dirk Forrister1月接受中國證券報記者專訪表示,中國要建立全國碳排放交易市場,需要建立統一清晰的政策環境,碳排放權的配額發放要適度從緊,碳交易體系設計要有一定的靈活性,並提供定期透明的交易資訊。
建立統一的全國市場
中國證券報:2017年中國將啟動全國碳排放交易市場,對中國乃至全球碳交易市場將産生什麼影響?
Dirk Forrister:去年9月中美達成氣候共識,巴黎氣候大會上中國提出更嚴格的減排目標。這一系列舉措體現了中國應對氣候變化的全球領導力及國際影響力。
氣候變化和當地的空氣污染密切相關,中國通過建立市場化的減排機制,對於改善中國本地的空氣污染如嚴重的霧霾等都有好處。
中國證券報:中國從目前7個省市的碳排放試點到建立全國性的碳排放交易市場,將面臨哪些困難和挑戰?
Dirk Forrister:在中國碳排放試點中,每個省市都有自己的特點和側重點。如果要建立全國市場,很重要的一點就是要建立全國統一清晰、簡單易行的政策環境。
全國性碳市場建立後,中國碳市場規模將由幾億噸變為幾十億噸,規模經濟效益更加明顯。建立這麼大規模的碳市場,必須依靠廣大企業的積極參與,這需要很大的工作量。另外,碳市場交易資訊要透明,包括碳市場的供給量、需求量、經濟變化等數據。
中國證券報:國外碳市場建設有哪些可以借鑒的經驗?
Dirk Forrister:首先是政策必須清晰,企業可以根據確定性的政策制定交易策略;碳排放權的配額發放要適度從緊。例如歐盟的碳市場非常完備,但由於配額發放過多,導致歐洲碳價逐漸下滑。只有配額從緊指標才有稀缺性,企業才有需求和交易;要允許項目減排,如允許CCER這種靈活、低成本的履約工具。
此外,定期發佈上一年的履約情況,使企業能通過這些數據,為市場未來的需求提前進行判斷。
碳金融市場潛力巨大
中國證券報:如何理解碳金融市場,對碳交易將産生什麼影響?
Dirk Forrister:碳交易主要是商品、配額的交易,而碳金融參與主體包括履約企業,還有金融機構、監管機構、交易平臺等。金融機構直接參與碳市場的交易,作為流動性提供商,可以掌握市場第一手的資訊,也可以幫助企業通過股權、債券融資。參照歐盟、美國的經驗,金融機構參與碳市場非常重要,將撬動一個更大的市場。
隨著中國碳減排指標的越來越嚴格,碳金融市場會逐步成熟。
低碳發展在中國已得到高度的重視,利用市場機制驅動企業綠色投資和採取低碳技術。減排的帽子越緊、價格信號越明顯,企業越有動力投資低碳技術。碳金融作為重要工具,在碳交易市場發展中的地位將得到確認,中國碳金融市場未來將有巨大的發展潛力。
中國證券報:如何提高中國企業參與碳交易市場的積極性?
Dirk Forrister:中國的企業對碳市場的參與能力和程度差別很大。歐盟碳交易市場剛起步時也是一樣,企業對碳交易也是持觀望態度。關鍵是要有一兩家大型企業作為領頭羊參與碳交易市場,形成市場競爭優勢。隨著碳市場價格提高,履約期嚴格執行,將激發企業參與者的積極性。
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