全國碳排放權交易市場明年啟動

　　初期現貨交易額預計可達數十億元

　　機構預計，到2020年，碳市場規模有望接近500億元甚至千億元級別

　　■本報記者 沈 明

　　《證券日報》記者22日獲悉，國家發展改革委辦公廳發佈《關於切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》提出，2016年是全國碳排放權交易市場建設攻堅時期，國家、地方、企業上下聯動、協同推進全國碳排放權交易市場建設，確保2017年啟動全國碳排放權交易，實施碳排放權交易制度。

　　全國碳排放權交易市場第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業，參與主體初步考慮為業務涉及上述重點行業，其2013年至2015年中任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤以上（含）的企業法人單位或獨立核算企業單位。

　　由於碳排放對我國環境影響越來越大，國家對於碳排放交易制度的關注度逐步提升。2014年年底中美發佈了一份《氣候變化聯合聲明》，共同宣佈控制溫室氣體的相關協議，中方承諾2030年左右達到碳排放峰值並爭取儘早達峰，2030年非化石能源在一次能源消費中的比重提升到20%左右；而2015年9月份中美兩國再度發表《氣候變化聯合聲明》，中國承諾到2017年啟動全國碳排放交易體系。中國政府還承諾將拿出200億元支援其他發展中國家應對氣候變化。中國氣候變化事務特別代表解振華2015年12月23日也曾經向媒體透露，目前我國已在7個省市進行了碳交易市場試點，工作進展順利。

　　業內人士認為，無論是公開承諾還是對外捐助，都在顯示中國對推進碳排放交易的決心。

　　據國家發改委氣候司測算，若全國碳交易市場成立，覆蓋的排放交易量可能擴大至30億噸至40億噸。僅考慮現貨，交易額預計達12億元至80億元。

　　統計數據顯示，2014年全球碳交易規模達447億歐元，歐盟佔比高達92%，而歐盟碳排放總額為全球排放的10%左右。實際上，2011年全球碳交易市場曾一度接近1000億歐元，隨著經濟復蘇以及各國政府加大重視程度，未來全球碳交易的市場規模有望大幅擴圍。世界銀行預測，2020年全球碳交易總額有望達到3.5萬億美元，有望超過石油市場成為第一大能源交易市場。

　　招商證券研報認為，碳交易初期現貨交易市場規模不大，碳交易市場未來的活力在於衍生品市場。到2020年，如果衍生品市場建立起來，碳市場規模則有望接近500億元甚至千億元級別。

　　業內專家表示，從全球角度和長遠發展來看，碳減排將是一個爭奪新興碳金融市場話語權的戰略問題。當前國際市場上碳金融已成為各國搶佔低碳經濟制高點的關鍵，這一領域的競爭相繼在各金融機構展開。在低碳經濟道路上，對所有國家來説面臨著共同的起跑線，而關鍵在於在這條道路上的起跑速度。所以，中國必然高度重視碳交易市場的發展，力圖在將來的低碳經濟戰略中處於不敗之地。隨著全國性碳排放交易市場成立，包括環保節能設備改造和環保服務、碳排放相關領域以及供碳捕捉服務或碳匯的相關行業將獲得巨大市場發展機會。