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發改委：民間投資對促投資穩增長是重要力量

2016年06月14日12:14 中國廣播網

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　　央廣網北京6月14日消息(記者盧靖) 14日上午，國家和發展改革委員會召開新聞發佈會，發改委秘書長李樸民指出，民間投資在全社會投資中佔比超過60%，對促進投資、穩定增長是非常重要的力量。

　　統計局數據顯示，今年1-5月，固定資産投資同比增長9.6%，增速比前4個月回落0.9個百分點，民間固定資産投資同比增長3.9%，增速比1-4月份回落1.3個百分點，民間固定資産投資佔全國固定資産投資的比重為62%，比去年同期降低3.4個百分點。

　　李樸民指出，發改委在12個省份開展專項督查後發現，促進民間投資、穩定增長方面還存在四方面問題：

　　一是在政策制定落實方面。多年來出臺了一系列支援民間投資的政策，但有些要求沒有完全落實或者説沒有完全落地。有些法律法規缺乏配套的細則，沒有相應的協調措施和配套措施。實際執行中沒有把實惠落到民營企業身上。

　　二是在政府管理服務方面。國家大力推進“放管服”改革，取消下放了很多審批事項，大力精簡辦事程式和環節，企業總體反映是好的。但是目前辦企業、搞投資面臨的制度成本依然比較高，比如政府部門的審批事項仍然不少，審批時間仍然較長，有的審批標準不統一，互為前置條件，審批事項下放後，一些基層部門有的不願意接，有的接不好。

　　三是市場環境建設方面。不少企業普遍感到，土地貴、房租貴、稅費高、人力成本高，民營企業特別是中小微企業普遍感到融資難、融資貴，資金緊張。

　　四是企業自身發展方面。在部分産業産能過剩的大背景下，一些中小企業由於缺乏轉型升級方面的儲備，加上資訊不對稱，一時很難找到新的投資領域。這是在督查中發現的一些主要問題。

　　李樸民認為，為扭轉當前民間投資增速回落的趨勢，需要在三個方面發力。第一，持續推進“放管服”改革向縱深發展，要加大“放”的力度，強化“管”的能力，提升“服”的水準。第二，進一步推動放寬民間資本市場準入。第三，有針對性地解決束縛民企投資的突出問題，要切實推進“降成本”，提升民企投資回報，紮實開展“去産能”，推動民企轉型發展。全力推動“雙創”，激發民企創業投資活力，有效引導民企搶抓“新經濟”發展機遇，發揮混合所有制改革的帶動作用，發揮PPP模式的撬動作用、投資資訊服務平臺的引導作用。

　　中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉分析認為，民間投資不振短期內難以改變。儘管企業盈利狀況改善、工業品價格跌幅收窄，但民間投資積極性依然不高，投資增速繼續下滑，5月民間投資僅增長1%，增速比前4個月下降4.2個百分點。當前，中央已關注到民間投資增長減速問題，向各省市區派出了督導組，但提振民間投資並非一日之功，從政策發力到市場響應再到産生效果需要一定時間，也有待於經營環境的持續改善。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬亦指出，在“寬財政+穩貨幣”政策組合下，投資對經濟托底作用至關重要，應警惕固定資産投資增速下滑，特別是民間投資增速快速回落的問題，在近期調研的基礎上，結合供給側結構性改革儘快出臺穩定投資的政策措施。

(責任編輯：羅伯特)