促進大學生就業創業 好政策還需真落實

　　一直以來，高校畢業生就業創業備受黨中央、國務院重視。從去年下半年本屆畢業生剛剛進入最後一學年開始，國家相關部門就先後出臺多項政策，促進大學生就業創業工作。

　　2015年11月，教育部印發了《關於做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》，要求高校建立精準推送就業服務機制，做好就業困難畢業生幫扶。今年2月，人社部也印發了《關於做好2016年全國高校畢業生就業創業工作的通知》，要求各地重點圍繞實名登記和精準服務兩個環節，實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃和大學生創業引領計劃。

　　作為具體落實措施，今年4月，人社部、教育部、財政部等9部門聯合啟動了第三輪高校畢業生“三支一扶”計劃（支農、支教、支醫和扶貧工作），2016年至2020年，全國每年選拔招募2.5萬名高校畢業生到基層從事“三支一扶”服務。中央財政為畢業生提供8000元至3.5萬元的補貼，每名“三支一扶”人員還享有各種社會保險和2000元的安家補貼。等服務期滿，“三支一扶”人員還可定向考錄公務員和優先應聘事業單位。

　　5月27日，教育部再次發文部署進一步做好高校畢業生就業創業工作，強調各地各高校要圍繞戰略性新興産業、現代服務業，面向民營經濟、小微企業，開發更多適合高校畢業生的就業崗位；要將就業創業結合起來，釋放創業帶動就業的“倍增效應”。

　　同時，教育部、人社部還組織了春夏秋冬四季網路招聘周、留學生招聘會、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月、服務周、部分大中城市聯合招聘等專項活動，力促就業創業。

　　這些政策涵蓋就業崗位創造、招聘資訊對接、就業創業準入等方面，極大地緩解了學生的就業創業壓力。

　　政策很多、很細也很好，但是，在實踐中，好政策也面臨落地更紮實、更及時的挑戰。

　　以“三支一扶”為例。現在大學生的心態已經逐步調整，很多人並不排斥先去基層鍛鍊。但這一政策還沒有對大學生做到100%的宣傳覆蓋。近日，《經濟日報》記者在北京朝陽體育中心舉行的民營企業大型招聘會上隨機採訪了10多位學生，只有3個人表示知道這個政策，但有什麼具體措施卻説不上來。

　　據記者了解，目前“三支一扶”並沒有全國統一的報名入口，由各省市人社部門自行決定何時發佈招募公告，比如福建省1月中旬就發佈了今年的招募公告，而黑龍江省直到6月6日才發佈，山東、青海、河北等地至今仍未發佈。學生必須隨時留意自己所在地的人社部門官網，而這對到處跑來跑去找工作的學生來説顯然不太現實。

　　在這種情況下，就需要各地、各高校加大宣傳力度，把資訊送到每一個學生的手機上、宿舍裏。今年，天津市在電視臺和廣播電臺、天津日報、北方網等主要媒體和該市各大高校校園網上進行了廣泛宣傳，同時還要求各區縣、街鎮人社部門開展宣傳，效果很好。計劃招募174名學生，最終吸引了3680人報名，比去年增加了7%。

　　與此同時，配套政策不盡完善也影響了促進就業、創業政策的效果。

　　今年就業工作的一大方向是鼓勵學生投身新興産業、現代服務業，到民營企業、小微企業去。但記者在採訪中發現，除了低端的銷售、客服類崗位，大部分小微企業對求職學生的專業要求越來越高，更加看重應聘者的相關工作經驗、是否受過專業培訓等。

　　螞蟻白領是一家成立於2013年的網際網路金融企業，正在大規模招兵買馬。公司CEO咏崗告訴記者，自己今年只招了一個應屆畢業生，是中國人民大學金融專業的，其餘人員打算從同行業挖熟手。

　　這種用人趨勢在中小微企業中普遍顯現。越是新興産業越追求快速迭代，就越需要員工“即插即用”，迅速跟上企業發展，除非是學習能力強、自身很優秀的應屆畢業生，否則企業更傾向於有工作經驗的人才。

　　記者在智聯招聘網站上隨意瀏覽了幾個招聘資訊，印證了這一趨勢。例如，杭州務本網路資訊科技有限公司招聘3名文案策劃，需要有1年以上工作經驗；北京鴻美經濟資訊諮詢有限公司招聘5名諮詢項目助理，優先考慮有銷售工作經驗者。

　　中小微企業是增加就業的主體，如果他們不願對畢業生敞開大門，就業形勢將會更加嚴峻。為此，人社、教育等部門多次強調各地各高校要會同有關部門完善落實中小微企業吸納畢業生的社保補貼、培訓補貼、稅費減免等優惠政策，但目前這些輔助政策還有待落實。

　　這也是下一階段就業創業工作亟需改進的地方：必須通過更精準的宣傳手段，確保畢業生對就業政策應知盡知；要完善政策操作辦法，簡化政策審批、辦理流程和政策憑證，推行一站式辦理、網上辦理等服務，為畢業生和用人單位享受政策提供便利。(經濟日報記者 佘 穎)