地方産業發展環境再造:為返鄉客就業創業“鋪路搭橋”
- 發佈時間:2016-02-19 08:07:43 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
原標題:為返鄉客就業創業“鋪路搭橋”
在返鄉創業的過程中,外出務工人員常常面臨創業氛圍不濃、創業文化缺乏、融資難、風險大等一系列現實困難。“築好巢”才能留住“金鳳凰”,從這個角度來看,要想激發出返鄉客真正的創業熱情,各地應著力打造良好創業生態系統,破解影響返鄉創業的政策壁壘,優化鼓勵返鄉創業的體制機制環境,讓更多返鄉客真正留得住、站得穩、幹得好
一段時間以來,農民工返鄉就業創業始終是社會關注的熱點,一些地方還借機舉辦企業用工現場招聘會,出臺了不少優惠政策,吸引在外務工人員返鄉就業創業。
當前,鼓勵有條件的外出務工人員返鄉就業創業有著積極意義。一方面,可以幫助大城市緩解流動人口大量聚集帶來的“城市病”,有效帶動農村剩餘勞動力就近就業,加速城鎮化進程;另一方面,有利於穩定和增加就業,讓越來越多的人投身於創業創新之中,有利於催生新供給、釋放新需求,激發勞動力輸出地經濟發展的內生動力,促進區域經濟均衡發展。
近幾年,隨著各地支援力度的不斷加大,農民工返鄉就業創業漸成趨勢,一大批農民工帶著項目、資金、經驗回鄉創業,在帶動就近就業、增加收入等方面初顯成效。國家統計局最新數據顯示,2015年,我國農民工總量達27747萬人,比上年增加352萬人,增長1.3%。其中,本地農民工為10863萬人,增長2.7%;外出農民工有16884萬人,增長0.4%。與此同時,2015年,全國農民工月均收入已達3072元,比上年增長7.2%。一系列數字表明,農民工返鄉就業創業不僅沒有影響其收入,反而帶動更多農村勞動力實現了安居樂業的夢想。
我國正處於城鎮化和工業化快速發展的關鍵時期,中央大力推進大眾創業、萬眾創新,為外出務工人員返鄉就業創業創造了有利的政策環境。不過。我們也要看到,創業過程充滿艱辛,外出務工人員返鄉創業常常面臨創業氛圍不濃、創業文化缺乏、融資難、風險大等一系列現實困難。“築好巢”才能留住“金鳳凰”,從這個角度來看,要想激發出返鄉客真正的創業熱情,各地應著力打造良好的創業生態系統,破解影響返鄉創業的政策壁壘,優化鼓勵返鄉創業的體制機制環境,讓更多返鄉客真正留得住、站得穩、幹得好。
具體來説,鼓勵返鄉客就業創業,首先必須堅持市場化導向,使市場在資源配置中發揮決定性作用;同時,也要更好發揮政府作用,通過健全機制,為返鄉創業“鋪路搭橋”,加速經濟資本、人力資本、社會資本的提升、擴散、共用,調動市場主體支援、參與,推動返鄉創業的積極性、主動性,為返鄉創業提供更多便利條件。
其次,要引導返鄉客因地制宜,在農村本地特色資源上做文章,使現有資源得到更加充分的利用,有效拓展農業發展空間,為農村剩餘勞動力找到更多出路。在這個過程中,應順應産業轉移的趨勢和潮流,借力“網際網路+”等現代商業手段,加快培育具有區域特色的優勢産業集群,引導返鄉人員圍繞龍頭産業、龍頭企業集群創業;堅決不搞“拉郎配”,不為落後産能和過剩産能“背書”。
當然,還有一些更迫切的事情要做、更急需的幫助要提供。比如,幫助返鄉農民工拓寬融資渠道,使其在創業過程中獲得更便捷的資金支援;加快土地制度改革,促進土地有序流轉,盤活農村閒置資産,幫助返鄉農民工解決創業所需要的土地和廠房等;解決部分農村地區資訊相對閉塞的問題,使返鄉農民工能夠更便捷地獲取資訊資源。