重慶助企業輕裝上陣（聚焦供給側改革）

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　　降成本是供給側結構性改革的重要任務之一。中央經濟工作會議明確提出要幫助企業降低成本，並且對降低制度性交易成本、稅費負擔、財務成本、物流成本等提出了明確要求。除了“營改增”減稅外，重慶結合實際打出減負“組合拳”，幫助企業提升競爭力。

　　6月1日，全面推開營改增試點“滿月”，也是試點納稅人申報增值稅的第一個工作日。在重慶華宇酒店的財務室，財務人員孫麗麗不到半小時就完成了營改增一般納稅人增值稅申報。“之前對增值稅真是‘兩眼一抹黑’，好在稅務部門專門為我們組織了分行業納稅申報培訓，”孫麗麗説，“我們共申報增值稅15萬多，減稅1.8萬元。”

　　一家高新技術企業，去年實際繳稅1200多萬元，享受退免稅費近1500萬元

　　對於重慶海扶醫療科技股份有限公司財務總監劉義來説，稅費成本降低方面的感受更為深刻。“我們的業務範圍廣，涉及的稅種就多，國家的優惠政策幫我們省下不少錢。”劉義給記者一一數來：高新技術企業所得稅優惠、研發費加計扣除、出口免抵（退）稅、軟體企業即徵即退，光是這四項“大頭”去年省下來的稅費就接近1500萬元。“我們去年共實繳1200多萬元的稅，這樣算下來，享受的退免稅比繳出去的稅還多。”劉義感慨。

　　此外，從今年5月1日開始，重慶階段性降低養老保險、醫療保險、失業保險三險費率，算下來，劉義所在的企業每人平均繳費大致可以節省200元。劉義説：“稅費降低後，企業利潤增加了，多出一大筆流動資金。”

　　針對當前企業反映最突出最緊迫的問題，重慶出臺了“涉企30條政策”，今年力爭對各類工商企業降成本500億元以上。按照國家統一部署，重慶落實好“營改增”、資源稅從價計徵、調整消費稅、出口退稅等結構性減稅政策，僅“營改增”就預計為企業減稅150億元，50多萬戶納稅人直接受益。同時，進一步清理涉企行政事業性收費和政府定價的經營服務性收費。降低“五險一金”成本方面，去年降低製造、採礦、建築、餐飲等行業最低繳費基數，調低小微企業養老保險單位繳費比例，出臺失業保險穩崗補貼等措施，此外，今年把系列政策拓展到交通運輸、房地産、物流等行業。按照中央提出階段性降低社會保險費率的要求，將企業養老、醫療、失業和住房公積金繳費比例合計降低了4個百分點。通過這些措施，預計今年可為企業減負160億元。

　　使用“應急貸”基金，平均成本不到社會融資的2%

　　融資難、融資貴，一直是企業反映突出的問題，在中小微企業身上尤為明顯。重慶市中小企業局局長尹華川告訴記者，企業在銀行的貸款到期後，必須償還原有貸款才能續貸，這時候就需要一筆短期“過橋資金”。苦於沒有融資渠道，不少中小微企業無奈之下只能選擇高息的民間貸款或小貸公司。

　　針對這個難題，重慶於今年1月成立了5億元規模的“應急貸”基金。截至5月底，已完成續貸手續、實施轉貸的企業有92家，使用政府轉貸資金累計5.02億元，而92家企業支付轉貸資金使用費為28.35萬元，僅為社會融資成本的1.88%。

　　重慶雅豐電器有限公司就嘗到了甜頭。今年3月初，公司在銀行的貸款到期，需要一筆過橋資金進行續貸，財務科主管高秀群在“渝北區工業企業聯繫群”裏看到工作人員發佈的“應急貸”基金資訊，抱著試試看的心態在網上填寫了申請表，讓她沒想到的是，審核很快通過，將蓋有公章的申請表提交到銀行後，1000萬的資金在貸款到期前一天如期到達賬戶。高秀群告訴記者，使用“應急貸”之前，她測算過市場上的融資成本，最低的也在10萬元以上，而“應急貸”兩天的使用費僅為4000元。“成本低，操作簡單，真是幫我們解決了大問題。”她感慨。

　　“‘應急貸’也促進了銀行創新金融産品，兩者形成互補，合力滿足中小微企業的轉貸應急需求，大大降低了企業融資成本。”尹華川説。

　　按照“穩信貸、拓直融、降表外”的思路，重慶優化社會融資結構，直接融資佔比提高到35%左右，銀行信貸穩定在45%左右，非銀行金融機構融資降至20%以內，從整體上降低全社會融資成本，大體比全國低1個百分點。去年，重慶通過銀行間市場、IPO上市、定向增發、企業債券等方式，實現直接融資2458億元，增長98.7%。此外，對有前景、有市場、有回款的企業在信託公司等非銀行貸款渠道取得的高息、短期債務，以置換債方式，將其轉化為低息、長期債務，進一步降低企業融資成本。

　　一台印表機零件，物流成本從30元降到3元

　　5月15日，一輛載有一批12噸重大型設備的中歐班列順利抵達德國，這趟班列從重慶出發，沿絲綢之路上貫通的“渝新歐”鐵路線，從新疆阿拉山口出境，經哈薩克、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，一路暢通抵達終點德國杜伊斯堡。重慶歐陸通國際物流負責人易橋松了口氣：“這是一家來自深圳的製造企業，當初在選擇運輸方式上頗費心思，渝新歐鐵路具有時間和價格上的優勢，運輸成本是空運的1/5，時效比海運快近2周。”

　　在降低物流成本上，重慶下大功夫：通過加強鐵路、公路、水運、航空等樞紐建設，發展多式聯運，推動樞紐港區、重點物流園區和工業園互聯互通，打通物流運輸“最後一公里”。促進通關一體化，降低口岸運作成本，減少渝新歐中間環節，提高物流效率，運營成本比開行之初降低了40%，運作週期也從16天縮短到13天。通過推動製造業整機、零部件和原材料一體化佈局，提高本地化配套率，降低企業物流成本，一台印表機零部件從沿海運到重慶的物流成本從30元降低到本地化配套後的3元。

　　此外，重慶多方發力降低電力、天然氣等要素成本。政府通過推進售電側改革試點，採取向社會資本開放售電業務、取消電價中的政府性基金及附加費市級徵收部分等措施，電網公司支援大用戶直接交易、指導用戶合理用電，降低企業用電成本。下調非居民用天然氣銷售價格，具有調峰能力的工業企業從過去2.84元/立方米降到目前最低1.84元/立方米，最大降幅超過35%，預計全年可為企業減負50億元。