曹妃甸打造渤海新城 奔跑在京津冀協同發展前沿

　　

　　圖為首鋼京唐鋼鐵廠廠區。（資料圖片）

　　今年2月16日，曹妃甸第一季度16個項目集中簽約，總投資106億元。河北省委常委、唐山市委書記焦彥龍提出推動臨港産業發展、協同發展示範區、石化産業基地、中日韓迴圈産業示範基地、綜合保稅區、天津自貿區政策延伸六個突破；

　　2月24日，曹妃甸基礎設施一期PPP項目開工，拉開總投資800億元基礎設施建設的序幕；

　　2月29日，投資380億元的北京曹妃甸國際職教城、投資150億元的北京溫商産業園等17個項目開工，項目建設再掀熱潮；

　　3月27日，第一季度總投資66億元的11個重點項目集中開工，其中承接京津産業轉移項目4個，總投資45.8億元；

　　4月21日至23日，北京市市長王安順一行就加快推進曹妃甸協同發展示範區建設來曹妃甸進行調研，示範區14個項目集中簽約，其中産業類項目11個、綜合類項目3個，總投資206.65億元……

　　奔跑的速度、豐碩的成果！去年以來，曹妃甸全面落實《京津冀協同發展規劃綱要》和京冀兩省市對示範區建設指示精神，承接北京産業轉移和非首都功能疏解，京冀曹妃甸協同發展示範區取得實質性進展，呈現出熱起來、火起來的發展勢頭。唐山市委副書記、市長丁繡峰指出，曹妃甸一定要在建設北京出海口、首都新空間上發揮作用、取得成果，成為京津冀新的增長極。

　　2016年，唐山將迎來紀念抗震40週年等重大活動，疊加40萬噸級大船靠泊、張唐鐵路開通等重大利好，曹妃甸成為“一帶一路”和京津冀協同發展兩大國家戰略的匯聚點。

　　唐山市委副書記、曹妃甸區委書記王立彤表示，2016年是曹妃甸以改革創新為引領的“精準發力、全面落實年”，將全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，以“三個努力建成”為方向，以建設世界新港、協同新區、渤海新城為目標，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。

　　 世界級大港集聚臨港産業

　　曹妃甸港正逐步由集疏大港向綜合貿易大港轉變，全力推進港口由二代向三、四代邁進，建設中國北方大宗産品交易中心

　　2月23日，中華輪靠泊曹妃甸港，40萬噸級大船自去年11月首航後再次靠泊，曹妃甸港大船時代走向常態化。

　　國家明確重點産業向沿海轉移佈局，曹妃甸擁有鑽石級的深水大港，已建成煤炭、礦石、原油、LNG、木材、液體化工、多用途等碼頭泊位74個，與70多個國家和地區開通直達航線。全國7個40萬噸級泊位，曹妃甸佔據2席，海運低成本優勢突出，可利用國際國內兩個市場、兩種資源快速聚集臨港産業。1000多平方公里淺灘、荒灘，200多平方公里存量土地，可承載國家重大生産力佈局的項目和戰略性新興産業發展。

　　張唐鐵路開通，拓展連接西北及蒙古國、俄羅斯的通道，曹妃甸“一帶一路”重要交會點作用凸顯。1月27日，曹妃甸迎來首列發自內蒙古自治區的貨車，標誌著內蒙古地區直達曹妃甸港的鐵路通道——蒙冀鐵路正式全線貫通，投入運營；2月21日，滿載5300噸鈦礦的集裝箱班列從曹妃甸南堡站發往甘肅低窩鋪，標誌著曹妃甸港至甘肅海鐵聯運集裝箱班列正式開通，也是曹妃甸港海鐵聯運項目開闢的新貨源、新通道，在多式聯運發展史上具有里程碑意義。

　　曹妃甸港，正逐步由集疏大港向綜合貿易大港轉變，全力推進港口由二代向三、四代邁進，建設中國北方大宗産品交易中心，北京、內蒙古及西北區域新的國際海上通道，與天津港共同組成北方國際航運核心區。做強港口功能，提升港口效益，吸引物流、貿易企業註冊交易，打造大宗商品交易平臺。

　　曹妃甸擁有116公里深水岸線，可建萬噸以上泊位375個。“十三五”末，曹妃甸港年吞吐量將達到6.7億噸，進入世界大港前三強。

　　曹妃甸發揮港口、土地等優勢，做大做強臨港産業，今年實施重點産業項目303個，計劃投資5350億元，年內完成投資466億元。發展壯大石化、裝備製造等主導産業，培育電子資訊、節能環保、新能源、新材料等戰略性新興産業，鼓勵金融、貿易、資訊等生産性服務業，形成高端製造及現代服務優勢突出的臨港産業集群，以提質增量帶動港口轉型升級，使曹妃甸成為中國經濟發展新常態下，推動供給側結構性改革的發展新高地。

　　創京津冀協同發展典範

　　為推進項目和産業轉移，曹妃甸精準對接，垂直化招商，按照試驗區産業發展規劃，深化與京津對接合作

　　曹妃甸深化協同發展，全力打造“一區六基地”，以與北京同城化發展為方向，在全省全國率先建成協同發展示範區。目前，曹妃甸在建與北京合作項目29個，總投資1212億元。

　　今年，北京市和河北省將共同積極爭取國家重大産業項目優先在曹妃甸佈局，推動示範區在産業對接轉移方面走在全國前列，把示範區規劃好、建設好、管理好、發展好。全年，曹妃甸將承接京津轉移項目100個以上、落地開工項目50個以上、完工投産項目20個以上。

　　曹妃甸正加大政策爭取力度，力爭協同發展示範區管委會實體化運作，京冀兩地搬遷企業支援政策落實到位，實現雙方在企業金融信用等級、高新技術企業資質等方面互通互認。協同機制日益完善，公共服務同城化邁出實質步伐。推進京曹兩地教育、醫療、社保等方面政策銜接，實現異地就醫結算、醫保接續、公共衛生服務等一體化，加快兩地同城化服務進程。

　　推進交通互聯互通，重點加快唐曹鐵路、水曹鐵路、遷曹高速、遵曹公路建設，唐曹鐵路將與京唐城際對接聯通，打造京津唐1小時交通圈。

　　全面完成起步區“5.5+3.5”範圍內基礎設施建設，水電路訊氣、管網、綠化等全部到位，具備國家級開發區承載能力，全面推動100平方公里的現代産業發展試驗區造地工程。

　　為推進項目和産業轉移，曹妃甸精準對接，垂直化招商，按照試驗區産業發展規劃，聚焦北京四個方面非首都功能，全力打造“一區六基地”，深化與北京各縣區對接合作——

　　1月28日，以“協同發展、合作共贏”為主題的曹妃甸協同發展示範區承接北京行政副中心産業轉移對接會在通州區舉行；

　　3月10日，北京（曹妃甸）協同發展示範區承接順義區産業轉移對接會；

　　3月14日，承接石景山區産業轉移對接會；

　　4月6日，承接北京專用車産業轉移對接會，曹妃甸與北京城建重工有限公司簽訂了總投資20億元的特種車輛改裝基地和鋼構生産基地項目投資協議……

　　借助京津政策資源優勢，大力推進天津自貿區政策向曹妃甸延伸，已正式上報國務院審批。同時，曹妃甸在綜合審批、容缺審批、推動教育、醫療等方面實施同城化服務，在建設全省人才管理改革試驗區上大膽創新、先行先試，用制度創新激活力、增動力。

　　促港産教城融合發展

　　曹妃甸以建設唐山南部次中心城市為目標，以港産教城融合發展為方向，以組團式、功能型、智慧化為定位，打造渤海新城

　　優化唐山灣生態城空間佈局，全力推動大學城建設，華北理工大學暑期將完成搬遷，今年9月開學；北京曹妃甸國際職教城一期三所院校7月底主體完工；

　　打造京津科技成果轉化首選地，引進一批科研院所、創業基地和創新服務平臺，以與北京共建現代化新城、爭創“創客新城”為契機，加快3.5平方公里産城融合起步區建設，吸引北京醫療、科技、文化等公共服務資源聚集，大力發展教育科研、文化創意、休閒養老等産業；

　　破解京冀醫療資源不均衡的難題，促進兩地醫療對接。2016年3月16日，北京首鋼基金有限公司與曹妃甸區政府簽署了《曹妃甸區工人醫院政府與社會資本合作(PPP)項目框架協議》。通過“PPP+管理合作”的模式，努力把曹妃甸工人醫院打造成協同發展和醫療改革的示範性民生工程；

　　落實供給側改革各項任務，曹妃甸推動九大機制流程再造。深化審批制度改革，以“馬上就辦、辦就辦好”為目標，全力打造一流營商環境，區本級項目審批事項實施一日辦結制。北京（曹妃甸）國際職教城從開始洽談到辦結全部手續正式動工僅用了102天，今年7月28日前，一期的三所院校將屹立在唐山灣生態城；

　　著眼于京企員工在曹享受同城服務，加強教育、衛生等領域合作。曹妃甸區醫院危重病人首次空轉机診至北京天壇醫院，成功打開了曹妃甸至北京的一條空中生命通道，開啟了京曹醫療合作新篇章。北京景山學校曹妃甸分校今年將具備開學條件，北京市友誼醫院、安貞醫院、婦産醫院與曹妃甸合作辦醫機構7月開診，向著與北京同城化發展的目標邁進。

　　曹妃甸正以建設唐山南部次中心城市為目標，以港産教城融合發展為方向，以組團式、功能型、智慧化為定位，打造渤海新城。

　　站在新起點上的曹妃甸，正向著“世界新港、協同新區、渤海新城”的目標一路奔跑！（經濟日報 記者 宋美倩 通訊員 張丹平）