住房建設規劃顯示:深圳樓市“十三五”供不應求

2016年05月26日01:00 經濟參考報 作者：佚名

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　　日前，深圳發佈了“十三五”時期深圳市住房建設規劃的徵求意見稿。規劃顯示，深圳將長期面臨住房供不應求局面。“十二五”期間，即便深圳超額完成住房建設規劃任務，深圳房價依舊上漲了76%，遠超居民每人平均可支配收入漲幅。面對長期存在的供不應求問題，購房者呼籲調整住房結構，多建“多房小戶型”，緩解住房矛盾。

　　日前，深圳市規劃和國土資源委員會發佈了《深圳市住房建設規劃（2016-2020）》（徵求意見稿）。

　　根據規劃，“十三五”期間，預計深圳商品住房總需求約179萬套，其中購房需求約89.8萬套，租賃住房需求約89.2萬套。

　　89.8萬套的購房需求，由以下三種需求構成：一是深圳存量常住居民新增商品住房購房需求共計55萬套；二是深圳就業大學生購買住房需求9.8萬套；三是深圳居民在東莞、惠州等地購房需求25萬套。

　　89.2萬套的租賃住房需求，則來自於以下兩類需求：一是深圳新就業大學生租賃住房需求39.2萬套；二是深圳新增外來務工人員住房租賃需求50萬套。

　　而實際上，根據規劃，“十三五”期間，深圳計劃實現新增住房有效供應僅65萬套；其中，力爭新建商品住房批准預售與現售30萬套，保障性住房供應35萬套。

　　為緩解供不應求的住房矛盾，深圳一是提出深圳居民在東莞、惠州等地購房25萬套；二是提出通過盤活存量住房、促進住房二手市場發展，力爭二手商品住房成交35萬套。

　　“十二五”期間，深圳樓市就出現了明顯供不應求問題，且同期深圳房價上漲了76%，讓深圳人倍感壓力。

　　“十二五”時期深圳住房建設目標是：建設各類住房54萬套，其中，建設商品住房30萬套、建設和籌集保障性住房24萬套。實際上，“十二五”期間，深圳超額完成了任務，合計安排建設住房約60.3萬套，完成規劃總目標112%；其中，商品住房累計新開工約35.7萬套，保障性住房累計新增安排約24.6萬套。

　　即便如此，深圳樓市依然供不應求。深圳市市長許勤在今年2月初接受記者採訪時也表示，雖然“十二五”期間，深圳超額完成住房建設任務，但跟購房需求相比還是不足。

　　供不應求下，“十二五”期間，深圳房價快速上漲，漲幅遠超居民每人平均可支配收入。深圳市規土委數據顯示，2011年1月，深圳新建商品房成交均價為每平方米20168萬元。而到2015年12月，深圳新建商品房成交均價已上漲到每平方米42476元。為了剔除結構性成交問題導致價格波動這一因素，記者計算了2011年和2015年全年深圳新建商品房的每平方米成交均價，分別為18988元和33426元，漲幅為76%。而深圳統計局數據顯示，同期深圳居民每人平均可支配收入漲幅僅為22%。

　　許勤表示，影響房價的因素主要有三個：一方面是供給，一方面是需求，再有就是調控手段和調控政策。

　　然而，深圳當前存在新增建設用地幾近枯竭，住房用地供應緊張問題。“十二五”期間，深圳商品住房供應用地總量僅完成規劃目標的64.7%。作為土地供應主力的城市更新項目，因涉及拆遷補償問題，平均一個項目至少需要7至8年時間。與此同時，因深圳對人口與財富吸納能力較強、人口結構倒挂、資本流動性充裕，以及居民投資意識較強等因素，住房需求強烈，只增不減。“十二五”期間的樓市調控政策，雖抑制了一部分投資投機購房行為，但依然解決不了供需矛盾，也解決不了房價過快上漲問題。

　　因此，供不應求，將是深圳樓市長期面臨的一個根本問題。為了在有限的土地空間內加大供給力度，購房者呼籲調整住房供應結構，增加市區內“多房小戶型”的供應量。

　　深圳房地産研究中心主任王峰認為，收緊限購條件和嚴禁使用金融杠桿配資購房，抑制了一定的投機需求。但剛需擔心房價持續上漲，需要借助杠桿儘快實現安居夢的情況的確存在，並且應該得到重視。要解決剛需住房問題，關鍵是要在供給側增加供給。

　　很多購房者都表達了這樣一種觀點：政府應該在規劃上有所考慮，引導開發商在市區內多建小戶型，在交通不便的地方多建大戶型。這不僅解決了住房問題，也有利於解決交通擁堵問題。

　　王峰還認為，根據規劃，“十三五”期間，深圳將加大保障性住房的供應力度。目前深圳安居型商品房（深圳主推的保障房類型）執行的是按照市場價的七成來定價。他建議，未來在房價過高的情況下，政府進一步降低定價，例如調整成市場價的五成。

(責任編輯：羅伯特)