農行貴州分行創新模式支援貧困地區基礎設施建設

　　

　　中新網5月23日電 作為承擔服務“三農”歷史使命的銀行，農行貴州省分行始終把金融扶貧的責任扛在肩上，做實做好金融支援精準扶貧各項工作。

　　2014年以來，在省委、省政府和銀監部門、農總行的大力支援和推動下，農行貴州省分行結合省情行情，創新推出“美麗鄉村貸”特色信貸産品，作為精準扶貧的重要抓手，通過授信150億元支援我省實施“四在農家踠麗鄉村”基礎設施項目建設，積極助力貴州脫貧攻堅。

　　主動作為 勇於擔當

　　貴州省是全國“美麗鄉村”建設試點省份之一，計劃到2020年，投資1510億元，用於“美麗鄉村”小康路、小康水、小康房、小康寨、小康電、小康訊六項基礎設施建設，涉及全省88個縣、7萬多個村寨。

　　為助推這項民生工程順利實施，農行貴州省分行緊跟省委、省政府戰略部署，主動作為，勇於擔當，第一時間組織力量對美麗鄉村建設的內容、投入構成、管理機制等進行認真摸底和深入研究，與財政、建設、交通、銀監等部門聯動，積極向省政府提出具體工作方案，得到省政府主要領導的高度肯定。

　　量身定制 精準設計

　　貴州省“四在農家踠麗鄉村”基礎設施建設項目具有覆蓋面廣、內容零碎等特點，如何精準設計方案至關重要。

　　2014年7月，農總行成立項目小組深入貴州省有關部門和部分市縣進行專題調研，在分析“美麗鄉村”建設金融服務需求的基礎上，農行總部與省農行上下聯動，在30天內精心設計“專項信貸服務方案”。決定按“統貸統還、財政還款、政銀共同監管”原則和模式，向貴州省貴民投資有限責任公司作為唯一的貸款主體，授信150億元支援全省“四在農家踠麗鄉村”基礎設施建設。

　　為加快推動業務落地，農行貴州省分行多次召開專題會議進行部署，成立由一把手牽頭、分管行長具體負責的專門團隊。根據項目的建設內容和客戶需求，在10個工作日內完成調查、審查、審批手續，同時農總行單列信貸規模，滿足項目資金需求。

　　圍繞“美麗鄉村貸”的“報、借、用、管、還”各個環節建立相應的工作機制，會同當地財政部門共同監督資金使用。根據項目屬地原則，整合全行上下資源與全省97家縣支行最大限度對接100個項目資金使用單位，既方便資金匯劃及使用的便捷，又實現貸款與項目的一一對應，確保信貸資金專款專用，真正惠及廣大農村和農民。

　　在貸款投放集中日，統一調配和基層網點工作人員，夜以繼日，集中力量打“殲滅戰”。累計參戰支行97家，人員達400余人次，簽署借款合同1600余份，處理業務上萬筆，高效完成貸款的投放工作，讓“美麗鄉村貸”資金及時發放到位並投入項目使用。

　　2014年12月31日，隨著“美麗鄉村貸”首筆貸款1億元成功落地，預示著150億元金融活水將支援各縣市打通基礎設施建設“最後一公里”。

　　豐富內容 擴展外延

　　通過信貸支援小康路、水、房、寨、電、訊等六項基礎設施項目建設，是解決“美麗鄉村”建設中“美”的問題，同時積極思考延伸“美麗鄉村貸”的內涵和外延，破解美麗鄉村建設中農民“富”的難題。

　　農行貴州省分行創新推出“生態移民工程扶貧貸款”，充分發揮中央、省級補助資金的撬動作用，以近3倍信貸資金的投入，支援推進生態移民進程。目前累計發放貸款7.7億元，支援建設移民住房10781套、面積101.7萬平方米，直接惠及2.5萬建檔立卡貧困人口，有效改善貧困地區農民群眾的居住條件。

　　2015年，該行創新推出“美麗鄉村惠農貸”金融業務産品，通過政府出資成立政策性擔保公司或建立風險補償基金，並以此為杠桿放大10倍，為農戶貸款提供擔保或風險補償方式合作發放農戶貸款。通過以點帶面，與修文、道真等14個縣農業、扶貧辦、人社、財政等部門合作，累計通過“美麗鄉村惠農貸”等産品對接發放“政府增信農戶”模式農戶貸款3.99億元，支援6332戶農戶發展生産經營，重點支援農村青年和婦女創業就業，以及新型農業經營主體、扶貧項目帶動的農戶脫貧致富。

　　“美麗鄉村貸” 惠及千萬人

　　截至2016年3月末，農行對承貸人——貴民投資有限責任公司授信150億元，並按工程進度投放貸款56億元。“美麗鄉村貸”支援項目覆蓋全省各地，參與小康路建設1.37萬公里、小康水項目4134個(惠及62萬人)、小康房4.34萬戶(惠及18萬人)、小康寨4.09萬個(惠及1148萬人)。其中向我省三個集中連片特困地區65個縣(市)發放51.51億元，有效改善貧困地區群眾的生活和居住環境。

　　通過“美麗鄉村貸”、“生態移民工程扶貧貸款”、“美麗鄉村惠農貸”，進一步輻射帶動農業專業合作社及農戶貸款、惠農卡發放、代理涉農項目、“惠農通”服務點等普惠金融産品支援力度，同時省、市、縣三級行成立扶貧金融部，採取一縣制定專屬金融扶貧方案，把精準扶貧工作落到實處。截至2015年末，累計發行惠農卡28.1萬張，新增代理涉農項目31個，建成“惠農通”服務點17545個，覆蓋全省97.1%的鄉鎮、81.59%的行政村。

　　“美麗鄉村貸”正成為貴州分行服務“三農”和精準扶貧的重要抓手。2016年作為貴州省脫貧攻堅的關鍵年，農行貴州分行計劃投放不低於50億元繼續大力信貸支援貴州省農村基礎設施建設，使得“美麗鄉村貸”餘額突破100億元，充分發揮農行服務“三農”和精準扶貧“主力軍”作用，為打贏脫貧攻堅戰發揮更大作用。