“我國扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。”近日，中共中央政治局召開會議審議通過的《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，再次強調要“把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略”。

　　作為一家服務三農的政策性銀行，近年來，農發行貴州省分行立足貴州貧困面大、貧困程度深的實際，致力於改善農村生態、生産、生活環境，加大對水利建設、通村油（水泥）路、新型城鎮化等領域的信貸支援力度，為支援貴州精準扶貧按下“快進鍵”、跑出“加速度”。

　　産業幫扶，讓農業活起來

　　小河潺潺橫貫田野，幾棟木質結構的小別墅橫在河邊，格外寧靜，瀝青鋪設的田間道路將大壩分割成“井”字形……走進位於黔西南州安龍縣者躍村的安龍金州扶貧農業示範園區，記者看到，露天種植的菜心、芥蘭、茄子，整齊劃一，大棚裏苗床上幼小的菜苗即將被移栽到大田，幾位年老的大媽正在分揀茄子，裝筐，這些茄子即將被送到遙遠的廣東等地銷售。

　　55歲的韋啟秀告訴我們，家裏兩畝多的田流轉給了合作社，每年收入2000多元，她幹活一天可收入70元，一個月下來也有近2000元，這樣一年僅她一人就有2萬多元的收入，僅她家所在的三合組就有30多人在基地打工。

　　“我們這些年紀大的，外出打工人家都不要，現在在家門口乾農活，還有收入，你説好不好呢？”韋啟秀一邊分揀茄子，一邊樂呵呵地説。

　　2014年5月開建的安龍金州扶貧農業示範園區，是由安龍百年金州龍蔬菜産業公司和另外一家企業聯合入駐經營的農業園區，主要從事蔬菜生産和農業觀光休閒旅遊。園區涉及農戶664戶，項目建設目前投入資金1.3億元。

　　“我們在建設之初就遇到了資金的困難，導致在土地平整、噴灌設備和土地流轉方面進度緩慢。幸好有了農發行1億元的貸款支援。”公司總經理陳勇説。

　　有了資金支援的園區，建設如火如荼，項目推進迅速。如今，園區形成了農産品種植、加工、分揀、物流和銷售一體化的産業發展模式，帶動600多人的就業。

　　金融扶貧立足於開髮式扶貧，堅持可持續性原則，既講資金投入，又講風險防控，著力增強扶貧對象的自我發展能力。與以往的財政扶貧相比，市場化可持續的金融扶貧似乎走出了中國扶貧的新路子。

　　薏仁米産業是貴州省重點打造的小雜糧，貴州安龍匯珠薏仁米公司的發展更是受益於農發行的貸款，公司負責人介紹，在薏仁米收購的季節，要不是農發行5000萬元的貸款解了他們流動資金的問題，可能今年收購就出問題了，這將直接影響公司的發展。作為目前亞洲最大的薏仁米精深加工企業，公司的發展直接連接了千萬個薏仁米的種植農戶。

　　“一旦公司的發展受到影響，千萬個薏仁米種植戶的利益就可能受到損害。正是基於這樣的考慮，我們才給他們貸款。”談到給這家企業發放貸款的時候，農發行安龍支行相關負責人説。

　　“産業化金融扶貧，金融機構支援企業，企業帶動貧困戶。如今脫貧致富已不再是當年農戶高風險的‘單打獨鬥’了。”

　　在與農發行領導的交談中，記者了解到，近年來，農發行貴州省分行貸款支援企業收購優質稻、“紅糧”、薏仁米等當地特色農産品，開展化肥經營和儲備以及獼猴桃基地建設等項目，有力地支援了農業的發展。

　　採訪中，記者深切地感受到了金融支援産業化扶貧的力量。“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著産業走、産業跟著市場走”便是對貴州農發行精準扶貧思路最準確的表達。

　　基礎設施，讓農村美起來

　　一度，石阡溫泉猶如深閨少女，很少讓外地知道她的真容。究其原因，主要是因為地理位置偏僻、交通不便，讓一些慕名而來的遊客感慨：“泉水是好，可路難走。”

　　在農發行支援下，一條總投資金額1.5億元，長2888米、寬40米的大道成為“溫泉之鄉”加速發展的黃金跑道。

　　“農發行1億元的貸款支援，為我們加快工程進度提供了有力支撐。”石阡縣交通局有關負責人如此説。

　　家住溫泉大道旁的馬奶奶告訴我們，她家原來住的是土坯房，得益於溫泉大道的修建，土坯房子變成了現在的4層小樓房，還拿到了幾十萬元補償款，每年光房租都有好幾萬元，生活十分富足。

　　據了解，像馬奶奶這樣因溫泉大道修建而發家致富的人有近百人。富了不僅僅是村民，也大大提高了周邊土地附加值，有效增加了政府的土地等財政收入。

　　貴州與全國同步全面建成小康社會，重點在農村，關鍵在農民。近年來，農發行貴州省分行加大對地方農村基礎設施建設支援力度。2013年貴州省出臺《關於實施貴州省“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃的意見》，該意見提出要力爭用5到8年時間，建成生活宜居、環境優美、設施完善的美麗鄉村。

　　農發行依託該意見和省裏提出的“5個100工程”建設平臺，重點支援了一大批水利建設、農村路網建設、農村土地建設以及納入國家投資計劃、有可靠來源的高標準農田建設、中低産田改造項目等農業農村基礎設施項目，改善農業農村生産生活條件，帶動農民增收致富。

　　“現在路又寬又直，還有停車位，環境也好，生意當然好。”家住貴州省鎮遠縣小田溪村村民楊軍説，今年初在小田溪主幹道邊開了一家牛肉館子，生意相當紅火，週末人多時，還要搭帳篷在院子裏擺桌子。

　　“和前些年比，簡直是兩個天，以前全是爛泥巴路，村裏連小學都沒得上，娃兒讀書只能騎摩托車接送，現在路好了，新搬來了機關幼兒園、文德中學。娃兒上學方便，人流量大，生意好做。”楊軍滿臉笑容地講道。

　　“這一切得益於農發行鎮遠縣支行的大力支援。2013年，該行向鎮遠國資公司投放貸款7800萬元，完成了寬21米、長4.9公里的鎮遠縣小田溪公路建設。同時，道路兩邊配套了近5米寬綠化人行道，平整土地600畝。吸引眾多機關事業單位入駐，帶動了周邊村民勞動致富，分流了主城區擁堵人群。”鎮遠縣國資公司主任張承福説道。

　　如今，農發行不僅在糧油購銷經營領域，而且在政府主導、列入當地發展規劃、社會關切、具有較強民生效應的縣域城鎮建設、農村基礎設施建設、農業綜合開發、農業産業化經營等領域，不斷加大信貸投入力度，為貴州新農村建設注入了強大的助推力，促進了地方經濟社會的發展。

　　扶貧搬遷，讓農民幸福起來

　　“農發行給我們幫了大忙嘍！要不是他們及時的資金支援，今年我們的異地扶貧搬遷就推進不下去了。”10月16日，貴州省黔西南州安龍縣副縣長雷玷興奮地告訴記者。作為一名協助常務分管發改和金融工作的挂職幹部，錢和項目是他最為關心的話題。

　　“沒有錢什麼項目都無法推進。”雷玷説，他最怕的就是項目上差錢，最怕的是人家和他談錢。

　　今年4月，農發行在安龍縣開設了支行，給縣裏的融資帶來了春風，也讓久違的笑容出現在這位挂職副縣長的臉上。

　　據貴州省有關部門統計，全省建檔立卡需要易地扶貧搬遷的農村貧困人口達142萬人，佔全國易地扶貧搬遷人口總量的14.2％。解決這部分農村貧困人口的減貧脫困問題，牽動著各級黨政領導的心。

　　把信貸支援扶貧生態移民作為“精準扶貧”的主抓手。今年8月，農發行總行出臺易地扶貧搬遷信貸政策後，貴州省分行明確把支援貴州142萬農村貧困人口易地扶貧搬遷，作為一項政治任務來抓，以落實“精準扶貧”為己任。集中全行力量，集中精力打好易地扶貧搬遷項目貸款“攻堅戰”。

　　為了做好易地扶貧搬遷信貸項目，農發行貴州省分行聯合省有關部門，加快打造省級扶貧公司，努力整合財政、金融、社會等多方扶貧資金力量，提高全省扶貧開發整體工作能力。

　　8月初，農發行貴州省分行與貴州省水庫和生態移民局簽訂了《扶貧生態移民工程建設專項合作框架協議》；9月份與貴州省扶貧辦簽訂了《政策性金融扶貧合作協議》，達成了力爭用3年完成易地扶貧搬遷規劃建設任務的共識。

　　168套獨具特色的民居正在緊張的施工中，讓大山深處的農民看到了希望，這裡就是他們今後將要生活的地方……作為貴州省全省首筆易地扶貧搬遷的貸款項目，安龍縣錢相街道錢相村的移民安置點格外突出。

　　“儘管是當前我們最大的民生工程，地方財政卻無力承擔。”安龍縣水庫和生態移民局局長黃永崇説。

　　9月17日，農發行安龍縣支行發放貴州農發行系統首筆易地扶貧搬遷貸款1.6億元，支援安龍縣易地扶貧生態移民一期工程建設。

　　“農發行的貸款下來後，縣裏做這項工作更有信心了，對項目點進行了重新規劃，著力打造一個搬得出、留得住、能就業的移民小區。”黃永崇説。

　　在安龍縣萬峰湖鎮納賴村的移民安置點，村民們正在熱火朝天地修建房屋，按照統一規劃，村民為了省錢，便自己組織施工隊，由常年在外做建築的村裏能人和當地政府指導。見到有記者來採訪，村民羅輝樂呵呵地説：“我們能搬出這個窮旮旯，真的要感謝共産黨，感謝農發行！”

　　目前，農發行貴州省分行已審批覆蓋全省各市州的易地扶貧搬遷貸款項目85個、批復貸款金額561億元，首批已向68個項目投放貸款160億元，佔全國農發行易地扶貧搬遷貸款的20%。

　　“脫貧攻堅貴在精準，重在實效。”農發行貴州省分行黨委書記、行長董明表示，該行將堅持致力發揮農發行政策性職能和開發性金融作用，強化扶貧開發金融服務，加大扶貧開發信貸投入，助力貴州堅決打贏脫貧攻堅戰。

　　走進黔西南州義龍開發區的魯屯古鎮，眼前的一切倣若時空交錯，歷史與現實在這裡交融。斑駁的古城墻上，600餘年的歷史留下了歲月的蝕痕，而街邊各色小店陸續開業，又賦予了小鎮新的活力。“古鎮改造後，變得更漂亮了。”當地居民張家嬌告訴記者，隨著設施完善和古鎮名氣不斷提升，家鄉一定會迎來更多的遊客，恢復古時商貿重地的氣象。

　　“現在家鄉發生了翻天覆地的變化，遊客多了，收入也增加不少。”在小鎮上從事布依服飾銷售的王榮超對經營狀況很滿意，他在北京北漂了8年，看著家鄉發展得不錯，于2013年底回鄉創業，發展布依服飾的推廣和傳承。“家鄉有很多特色服飾，我希望借助古鎮歷史文化品牌，慢慢把這個項目做成産業，讓更多人喜歡上我們的民族服飾，喜歡上我們這個美麗的地方。”王榮超對未來的發展有著美好的憧憬。

　　貴州省委書記陳敏爾在不久前召開的全省扶貧大會上説，金融是現代經濟的血液，也是扶貧開發的活水，金融部門要為貴州的扶貧年開發殺出一條血路來。