雪域高原滄桑巨變——寫在西藏和平解放65週年之際

　　65年前的5月23日，中央人民政府和西藏地方政府簽訂了關於和平解放西藏辦法的協議，宣告西藏和平解放。自此，地處祖國西南邊陲的西藏掀開了新的發展篇章。

　　65年來，在祖國大家庭的懷抱中，在中央正確的治藏方略的指引下，西藏經濟社會實現了跨越式發展，人民生活水準不斷提高，生態保護不斷加強。

　　經濟跨越發展

　　在北京、上海等地的超市裏，“西藏好水”被擺在顯眼的位置。“十二五”期間，西藏大力發展天然飲用水産業，産能突破300萬噸。以優秀的品質獲得各種國內外大獎的西藏好水，成為西藏産業發展的重要組成部分。

　　相比幾乎沒有現代意義的工業的舊西藏，和平解放以來，在嚴格保護生態的前提下，西藏現代工業不斷發展壯大，初步形成了以水産業、民族手工業、藏醫藥業為支柱的特色工業體系，工業總産值從1956年的0.014億元增加到2015年的180億元。

　　為推動西藏經濟社會發展，中央根據西藏實際，制定了許多特殊優惠政策，涉及金融、財稅、投資、基礎設施建設、産業發展培育等各個方面，並在財力、物力、人力上給予大力支援和幫助。拉薩國家級經濟技術開發區吸引了不少知名企業前來投資興業，2015年實現稅收179.2億元。以旅遊業為代表的第三産業突飛猛進。2015年西藏接待遊客突破2000萬人次、總收入達到280億元；文化産業産值突破30億元，世界旅遊目的地建設和特色文化産業發展邁出了堅實步伐。

　　同時，西藏形成了以水電為主，地熱、風能、太陽能等多能互補的新興能源體系。截至2015年，已先後建成青藏、川藏聯網兩條“電力天路”，西藏電網實現與全國電網互聯互通，全區電力供需矛盾得到極大緩解；首次實現藏電外送，青藏直流聯網工程效益得到進一步發揮。

　　1951年，西藏地區生産總值僅有1.29億元。2015年，西藏地區生産總值達到1026.39億元，經濟增速位居全國前列；城鎮居民每人平均可支配收入25457元，農村居民每人平均可支配收入8244元。

　　民生極大改善

　　地處藏北的比如縣白嘎鄉達欽村村民索朗次仁的家裏，電視機、電冰箱、洗衣機等家電一應俱全。“以前因為沒電，我家的電動酥油茶機很多時候就是一個擺設，現在什麼時候想用就可以用了。”索朗次仁高興地説。

　　得益於西藏無電地區電力建設的推進，比如縣這個原本每日僅能供電3到4個小時的地方，如今也有了持續穩定的電力供應。2015年，西藏主電網覆蓋範圍延伸至58個縣，解決和改善了13.68萬戶、54.77萬人的用電問題。

　　隨著基礎設施條件的完善，西藏的教育、醫療、社會保障制度也不斷得到改善。

　　在舊西藏，教育被作為一種特權，由寺院和貴族壟斷，廣大農奴和奴隸被剝奪了受教育的權利，適齡兒童入學率不到2%，青壯年文盲率高達95%。65年來，西藏已基本建立起以區內辦學為主、區內外教育相結合，包括學前教育、中小學教育、特殊教育、職業教育、高等教育和成人教育在內的、較為完善的社會主義現代民族教育體系。西藏還率先在全國實現省域內15年免費教育。

　　和平解放前，西藏只有3所設備簡陋、規模很小的官辦藏醫機構和少量私人診所，從醫人員不足百人。65年來，西藏醫療衛生事業得到極大發展。截至2015年，西藏全區有醫療衛生機構1435個，醫院病床12200張，衛生人員總數增長到15831人。全區所有鄉鎮衛生院實現了門診費用當場核銷，74個縣基本實現住院費用即時結報，實現農牧民醫保全覆蓋，縣級衛生服務中心達標、疾控中心全覆蓋。

　　西藏還建立起了以養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，並在“十二五”期間，率先實現了有意願“五保”對象集中供養和孤兒集中收養。

　　嚴格保護生態

　　拉薩市區內，通過從拉薩河引水的北中南三道幹渠從靜謐寥廓、水鳥成群的拉魯濕地邊流過。

　　拉薩全年降水的80%集中在6月到9月，到了冬季枯水期，拉魯濕地缺水嚴重。為保護有“拉薩之肺”之稱的拉魯濕地，拉薩市政府近年來投資建設了北中南三道幹渠，從拉薩河引水，為拉魯濕地打造立體化的供水體系。水源經過濕地的沉沙池處理後，再變成一汪清水流回拉薩河，從而形成一個完整的水迴圈系統。

　　近年來拉薩城市拓展得非常迅速，面臨著城市建設和開發的挑戰，但是拉魯濕地6.6平方公里的核心區域依然受到嚴格的封閉式管理。現在拉魯濕地總佔地面積12.2平方公里，其核心區面積佔拉薩市建成區面積的11.5％。

　　西藏是我國重要的生態屏障。和平解放前，西藏根本談不上宏觀生態建設和綜合環境保護。和平解放以來，特別是改革開放以來，黨中央和自治區黨委、政府高度重視生態建設和環境保護，著眼建設美麗西藏，始終把生態環保作為底線、紅線、高壓線，全面實施西藏生態安全屏障保護與建設規劃，實施天然草地保護、森林防火及有害生物防治、重要濕地保護等10項工程，有效保護了生物多樣性與重要生態區。

　　“目前，我區已建立各級各類自然保護區47處，總面積41.22萬平方公里，約佔全區國土面積的34.35%。”西藏自治區林業廳黨組副書記、副廳長雲丹説，西藏嚴格實行礦産資源勘查開發自治區政府“一支筆”審批和環境保護“一票否決”制，嚴把準入關，對“三高”企業和項目做到了零審批、零引進。

　　到目前為止，西藏仍是世界上環境品質最好的地區之一，西藏的水環境、大氣環境基本沒有受到污染，江河、湖泊水質全部為I、II類，水和空氣品質處於全國前列，全區生態系統自我修復能力明顯增強，生態環境持續良好。西藏已經初步走上了一條經濟發展與生態保護齊頭並進的可持續發展道路。（經濟日報記者 代 玲）