湖北降低企業成本打出“組合拳”

　　為貫徹落實黨中央、國務院推進供給側結構性改革，降低企業成本的要求，根據湖北省委、省政府部署，近日，湖北省人民政府辦公廳印發《關於降低企業成本激發市場活力的意見》（以下簡稱《意見》），從降低稅費負擔、人工成本、資源要素成本、物流成本、融資成本、外貿成本、制度性交易成本七大方面25條，打出降成本"組合拳"。

　　《意見》按"能減則減、能降則降、能低則低"的原則，僅2016年就將直接為企業帶來紅利800億元以上。以降低稅費負擔為例，全面實施"營改增"，階段性下調企業地方教育附加徵收率，從今年5月1日起，將企業地方教育附加徵收率由2%下調至1.5%，進一步降低涉企收費水準。

　　按照《意見》要求，各地、各部門將出臺具體工作方案，細化各項政策措施，湖北省人民政府將適時開展督查。專家指出，對湖北全省廣大非公有制企業來説，《意見》的出臺，無疑是一個重大利好。

　　降低企業稅費負擔

　　全面實施"營改增"。從2016年5月1日起，將"營改增"試點範圍擴大到建築業、房地産業、金融業、生活服務業，並將符合政策規定的所有企業新增不動産所含增值稅納入抵扣範圍，確保所有行業稅負只減不增。

　　階段性下調企業地方教育附加徵收率。從2016年5月1日起，將企業地方教育附加徵收率由2%下調至1.5%，降低徵收率的期限暫按兩年執行。

　　降低企業人工成本

　　階段性降低社會保險費。從2016年5月1日起，將企業職工基本養老保險單位繳費比例由20%降至19%；將失業保險總費率由2%降至1%，其中，單位費率由1.5%降至0.7%，個人費率由0.5%降至0.3%，降低費率的期限暫按兩年執行。

　　加大失業保險穩崗補貼政策力度。將兼併重組、淘汰落後産能、化解産能過剩企業作為穩崗補貼的重點對象，強化中小微企業補貼政策。

　　降低企業資源要素成本

　　降低企業用電價格。降低全省大工業用電價格2分/千瓦時以上，降低全省一般工商業用電價格4分/千瓦時。儘快研究出臺支援網際網路企業發展的電價政策。

　　擴大電力用戶直接交易範圍和規模。支援電力用戶與發電企業自主協商確定電價，力爭2016年電力直接交易規模超過300億千瓦時。

　　降低企業用氣成本。拓寬天然氣供應渠道，推動天然氣價格市場化，形成更加開放、更具活力、更有效率的運作機制。

　　降低企業物流成本

　　降低高速公路收費標準。從2016年6月1日起，將全省高速公路通行費收費標準總體降低10%左右。

　　加大電子不停車收費系統推廣應用力度。降低高速公路聯網收費系統維管費的徵收標準，由車輛通行費清分後實際通行收入的3‰降至2.5‰。延續對ETC客車用戶5%優惠政策，對使用通衢卡電子支付的貨車用戶給予10%優惠。

　　加快ETC車道建設步伐，力爭ETC覆蓋率在98%以上，加強對單位集團客戶、貨車的電子支付推廣應用，力爭湖北省電子支付客戶突破150萬個，電子支付率達到25%以上。

　　降低企業融資成本

　　降低社會融資成本。合理確定支農、支小再貸款等利率在實際支付利率上的加點幅度，金融機構要採取有效措施，切實降低涉農和小微企業貸款利率。地方法人金融機構要運用再貼現資金支援"三農"及小微企業，貼現利率要低於同期涉農和小微企業貼現利率水準。

　　拓寬實體經濟融資渠道。支援企業利用多層次資本市場體系擴大直接融資，加大對已上市、已掛牌企業依託資本市場實施並購重組、再融資的支援力度。大力推廣應收賬款融資服務平臺和"納稅信用貸"業務。充分發揮各級擔保、再擔保機構的作用，引導信貸資金更多流向小微企業。

　　降低企業外貿成本

　　規範金融機構收費行為。對各銀行業機構執行國家收費政策情況進行全面清理檢查，嚴禁各種不合理收費和貸款附加條件，進一步減少涉企收費項目，調低收費標準。除結算費用等政府定價、指導價外，原則上不對小微企業收費，確實提供實質性服務需收費的按下限標準執行。

　　清理規範進出口環節收費。嚴格執行《中央涉企進出口環節經營服務收費目錄清單》，推動下調進出口環節經營服務性收費。

　　降低企業制度性交易成本

　　大力推進行政審批制度改革。進一步取消下放一批能夠激發市場活力的審批事項。督促市（州）、縣（市、區）按期編制公佈權責清單。加快推進行政審批標準化建設，探索推廣行政審批二維碼、條碼管理。大力推進"網際網路+政務服務"，全面推廣網上審批和網上辦事，實現省級審批部門全覆蓋。