上海“證照分離”全面實施
- 發佈時間：2016-05-10 09:36:55 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
根據《國務院關於上海市開展“證照分離”改革試點總體方案的批復》，國務院決定自2016年5月6日起至2018年12月21日，在上海市浦東新區暫時調整《中華人民共和國藥品管理法實施條例》等11部行政法規和國務院文件規定的行政審批等事項。
11部法規被分為兩類調整：暫時停止實施該事項，改為備案管理；暫時停止實施該事項，加強事中事後監管。兩類調整均印證了“證照分離”改革的核心概念：未來浦東新區將減少行政審批，加強事中事後監管。
調整後，相關企業在上海市浦東新區發佈藥品廣告時不需備案。取而代之的監管方法是通過企業信用資訊平臺建設，對每個市場主體建立誠信檔案，並對其信用情況進行評定分級。在分類分級的基礎上，對企業實行不同的監管方式。
“證照分離”改革試點工作共涉及116個審批事項，將按照取消、改備案、告知承諾、提高透明度和可預期性、強化準入監管等五種方式進行改革。新區審改辦透露，新區加強事中事後監管，將按照“誰審批、誰監管；誰主管、誰監管”，以及“屬地監管”的原則和要求，從誠信管理、分類監管、風險監管、聯合懲戒和社會監督等方面，逐項制定事中事後監管方案和實施細則。
