周建平：新一輪東北振興戰略解決的是轉型發展的問題
- 發佈時間：2016-05-10 10:32:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
人民網北京5月10日電（孫博洋） 今日，國家發改委召開新聞發佈會，介紹了新一輪東北地區等老工業基地振興戰略有關情況。會上，國家發改委振興司司長周建平指出，新一輪的振興和2003年的振興有本質的不同，過去解決的是生存問題，現在是解決轉型和發展的問題。
周建平指出，現在東北不管是工業基礎、經濟基礎、社會環境，包括社保體系等等，和2003年相比都是不可同日而語的。我們現在面臨的是如何適應新常態的要求、如何調整産業結構、如何練好內功、如何做好供給側改革的問題，使經濟發展的品質效益更好的問題。
周建平認為近日公佈的《中共中央國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》（下簡稱“若干意見”）與以前的振興東北相比有以下五個方面的新特點：
第一，立足新階段解決新問題。《若干意見》是在經濟發展進入新常態的背景下制定的，重點是如何提高經濟發展品質和效益，加大供給側結構性改革，提升老工業基地的發展活力和內生發展動力，特別是最終落到提高綜合競爭能力方面。
第二，落實新理念探索新路徑。十八屆五中全會提出了五大發展新理念，中央經濟工作會議上提出了五大政策支柱和五大重點任務，在此背景下，《若干意見》主要從完善體制機制方面，完善發展環境，強化供給側改革，創造內生動力等方面，提出了一些新的舉措。
第三，結合新定位謀劃新目標。這次《若干意見》有一個顯著的特點，對東北地區的戰略定位提得很高，一是要形成一個支撐帶五大基地，要成為全國經濟發展的重要支撐帶，具有國際競爭力的先進製造業裝備基地重大技術裝備戰略基地、國家新型原材料基地、國家現代農業生産基地和重大技術裝備的研發基地，五基地、一支撐帶既是中央對東北提出的要求，也是對東北未來發展的重托。
第四，結合新要求明確新任務。《若干意見》是完全按照中央的要求謀篇佈局，提出了“四個著力”，特別切合東北實際，著力完善體制機制、深化改革開放是全面振興老工業基地是治本之策；著力推進結構調整，增強産業競爭力是老工業基地的關鍵之舉；著力鼓勵創新創業，提升創新引領支撐能力，是全面振興老工業基地振興的決勝之要；著力保障改善民生，使人民有更多獲得感是全面振興老工業基地的穩定之基。
第五，針對新形勢出臺新政策。新形勢下，按照新的要求，按照目標導向，問題導向的要求，若干意見要求發改委和相關部門、地方政府一起配合，出臺一些含金量比較高的、針對性比較強的、可操作性比較強的重大政策舉措，真正實現東北地區的五個轉型，即經濟轉型、社會轉型、産業轉型、城市轉型和生態轉型。
