■開欄語

　　當前，廣州正步入國家中心城市建設的關鍵期，白雲區作為廣州面積最大的中心城區，是建設國家中心城市、打造國際航空樞紐的主戰場。

　　“十三五”期間，白雲區聚焦建設創新宜居空港區的總體定位，優化形成“一心四片、一軸多點”組團式、網路型空間格局。全區22個街鎮是白雲區經濟發展的重要空間載體，也是推動區域“十三五”規劃落地實施的最小最優的治理和發展單元。摸清街鎮産業發展“家底”和空間要素資源，分析區域發展定位，並提出發展對策，有助於各級決策者圍繞區域發展戰略和街鎮資源稟賦制定發展規劃，推進發展項目，實現經濟運作有抓手、企業服務有保障、扶持企業有對象、産業發展有方向。

　　管中窺豹，可見一斑；街鎮雖小，亦關天下。為此，本報特聯合白雲區科工商信局街鎮經濟地理調查小組推出“白雲經濟地理”專欄，旨在拋磚引玉，為政經界提供決策參考，為學術界提供研究標本。第一期先推出廣佛同城門戶金沙街，敬請讀者關注。●策劃：黃偉 馬喜生 本期執筆：王莊

　　金沙街位於白雲區西南部，廣佛交界地區，東南與松洲街相望，西部及南部與佛山市南海區接壤，區位優勢明顯。2015年，金沙街地區生産總值為13.27億元，其中服務業佔比80%。在迎來房地産大開發後，金沙街依託廣佛同城門戶節點重要城市戰略，加快佈局和引進一系列高端商業綜合體，將有助於促進區域經濟轉型升級。白雲區科工商信局街鎮經濟地理調查小組研究顯示，未來金沙街應當重點抓住廣佛同城發展機遇，加快形成2—3個現代服務業集聚區，打造經濟活力強勁的“泛金沙洲服務中心”。

　　永旺夢樂城等加速佈局高端商業

　　從産業形態上分析，服務業是金沙街主導産業，2015年服務業增加值佔地區生産總值的90.3%。目前，街道10家規限上企業主要來自於批發、零售、餐飲、租賃和商務服務業。統計數據顯示，限額以上批發業單位1家，限額以上餐飲業單位2家，重點服務業企業7家，資質房地産企業1家，建築業企業3家。

　　擁有眾多樓盤和商住社區是金沙街一大特色。2006年以來，金沙洲房地産大開發拉開序幕，金域藍灣、恒大綠洲、保利西海岸、禦金沙等10多個大型樓盤先後開盤，在房地産經濟刺激下，金沙街經濟發展及城市化進程進入了高速發展時期。2014年，金沙街生産總值近80%的貢獻來源於房地産業的發展，形成過度依賴於房地産業的産業發展形態。

　　從項目建設載體資源看，金沙街是廣州市的土地儲備重點區域之一，目前有614公頃已由市土地開發中心徵收為國有土地，佔街道總面積的73%；截至2013年，市、區兩級共核定金沙街範圍內村集體留地指標684.9畝。截至2014年7月，上述指標已貨幣補償的有4.43畝，已取得批准書的有391.65畝，剩餘未選址留用地指標為288.84畝。未來，留用地開發成為村集體發展經濟的首選資源之一。

　　在已有産業形態之外，金沙街正加速佈局高端産業。永旺夢樂城、潯峰崗站、橋頭三大商業綜合體進入規劃並開建，其中永旺夢樂城預計在今年底建成。未來，街道將塑造三個都市門戶商業中心，形成購物中心、百貨店、大型超市、品牌專賣店、專業店等大型綜合商業集群。

　　依託廣佛同城戰略重塑發展格局

　　儘管金沙街遠離城市中心，但其作為廣佛同城門戶節點區域卻極為凸顯。從區位上看，金沙街位於白雲區西南部，廣佛交界地區，西部及南部與佛山市南海區接壤，金沙街距離佛山市中央商務區約12公里。

　　2014年，廣州市對金沙洲最新規劃優化中，把金沙洲定位為發揮輻射珠三角效應的“廣佛同城門戶節點，泛金沙洲服務中心和山水新貌宜居新城”。

　　金沙街作為廣佛同城門戶節點已具備較為堅實基礎。自2009年“廣佛同城”啟動建設以來，廣州與佛山在城市規劃、交通建設、産業協作和環境保護等方面不斷推進，加速了廣佛地區人流、物流、資訊流、資金流等要素的自由流動，輕軌、地鐵、高速公路加上四通八達的公路橋梁所形成的交通環網，更催生廣佛形成“一小時國際大都會區”，這為金沙街服務業的提速發展提供良好的機遇。

　　在廣佛同城區位優勢中，金沙洲交通網路資源密集。開通的地鐵6號線和金沙洲—西堤水上巴士一定程度上舒緩了金沙洲的對外交通壓力。同時，金沙洲大橋拓寬工程已建成並通車，洲內交通也得到不斷優化，規劃建設的45條市政道路中已建成40條；金沙街南面的大坦沙大橋和北面的沉香沙大橋已啟動相關前期工作。遠期金沙洲對外交通考慮了包括廣佛周邊地區在內30萬人的交通出行需求。

　　不過，金沙街面臨周邊區域的産業競爭和同質競爭，其與南海區的裏水鎮和大瀝鎮相比則存在較大差距，在競爭、集聚發展中易處於不利地位。另外，毗鄰的南海區裏水鎮、大瀝鎮，在佛山一環東線産業帶驅動發展下，金沙街需要加快打開招商引資、服務業發展局面。

　　隆中對

　　引入現代服務業集聚區

　　打造泛金沙洲服務中心

　　當前，金沙街“十三五”規劃提出，到2020年，力爭初步建成2—3個現代服務業集聚區，構建層次清晰、功能完備、佈局合理、特色鮮明、規範有序的服務業體系，形成輻射周邊地區的“泛金沙洲服務中心”。

　　針對其産業、土地、區位特點，白雲區科工商信局街鎮經濟地理調查小組建議，金沙街應當重點抓留用地招商，圍繞廣佛同城門戶節點的策略定位開發利用留用地，引薦大型企業考察留用地地塊，並與有關集體經濟組織簽訂投資意向書，同時將留用地指標與産業園區用地掛鉤，引入園區統一招商管理，提高集體經濟收入和促進園區發展。

　　其次，金沙街還應當優先發展現代商貿業，加快發展電子商務産業，提升發展酒店餐飲産業，完善發展社區配套商業，開拓發展文化創意、體育休閒産業，培育發展環保新能源、生産性服務業以及包括金融、健康、“雲計算”、“大數據”等科技創新和科技服務産業。

　　再次，金沙街自然生態、人文資源豐富，包括潯峰山、濱江公園、綠道等，是廣大市民休閒康體的好去處，同時，有宋名賢陳大夫宗祠（陳子壯紀念館）、橫沙招氏大宗祠、臥雲廬（藏修精舍）、大仙廟、金剛禪寺等廣州市文物保護單位，具有發展文化旅遊産業的基礎。

　　最後，利用好廣州市支援，抓好配套建設和城市美化工作。以“美麗金沙洲”建設項目為抓手，抓好江景線、水庫、河涌、山林等生態資源開發，充分挖掘歷史宗教、民俗文化特色，以“嶺南民俗文化”、“時尚購物”、“宗教文化”、“生態休閒”為主題開拓文化創意和體育休閒、旅遊等産業，融入廣佛同城化及珠三角旅遊大市場，形成具有輻射力和影響力的廣佛地區文化體育休閒旅遊核心區。