一邊是全國各省市積極開行班列熱情不減，一邊是重去空回、成本高企難以市場化的困境，中歐貨運班列在近5年的發展中沒能實現統籌運營就像如鯁在喉的一根刺。

　　事情在最近似乎顯現出轉機的微光。4月15日，由新疆經信委主辦的全國中歐國際貨運班列聯盟會議在烏魯木齊召開。據悉，來自全國11個省區市的82家中歐班列主管單位及平臺公司、物流公司負責人參會，新疆維吾爾自治區經信委與8個省市中歐班列主管單位簽署了戰略合作協議，包括新疆中歐聯合物流有限公司、渝新歐（重慶）物流有限公司、鄭州國際陸港開發建設有限公司等在內的13家中歐班列平臺公司發起成立了“一帶一路”中歐國際貨運班列聯盟。而所有動作的核心，就是推動中歐班列新疆集結中心的建設，讓全國多條西行班列在新疆結束“單打獨鬥”，通過集結中心進行甩挂、補軸和解編作業，以達到整合提效的目的。

　　“為國家統籌優化中歐國際貨運班列奠定基礎。”在會議結束後發表的聯盟宣言中，這句話對此舉的意義作了很好的詮釋。

　　再探統籌運營之路

　　自2011年渝新歐開行起，我國已經構建了三條中歐鐵路物流通道，分別是經阿拉山口口岸出入境的西部通道、經二連浩特口岸出入境的中部通道和經滿洲裏口岸出入境的東部通道。

　　中歐國際班列對支撐國家“一帶一路”建設、促進區域産業發展發揮了重要作用，但由於長期以來都是各地獨立組織，班列頻次不高，且返程貨源普遍不足，重去空回問題嚴重，議價談判各自為戰，同質競爭搶奪貨源，設施設備亟待升級，服務體系有待優化。因此，幾年來密切各省市平臺公司之間協作的呼聲一直不斷。

　　其實，2014年8月中國鐵路總公司牽頭就在重慶召開了首屆中歐班列國內協調會議，圍繞統一品牌標誌、統一運輸組織、統一全程價格、統一服務標準、統一經營團隊、統一協調平臺，強化機制和裝備保障“六統一、兩保障”的原則，頒布了《中歐班列組織管理暫行辦法》，簽署了《關於建立中歐班列國內運輸協調會備忘錄》，並傳出正在和涉及“中歐班列”境外途經國洽談運價的消息。可惜此舉並沒有給“各自為戰”的局面帶來徹底的改變，部分設想至今仍停留在紙上。有鐵路專家曾指出，從運輸組織的角度看，沒在恰當的樞紐站點設置編組中心是原因之一。隨後，甘肅就提出利用蘭州地處咽喉位置和鐵路大型編組能力，對“X新歐”進行整合，但事實上，位於中歐班列出境前的最後一站的新疆也持有同樣的想法。

　　據新疆中歐聯合物流有限公司向記者提供的資料顯示，2015年一季度新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢就提出“當務之急是加快把中歐貨物集結編組中心的事情轉起來”。

　　是年9月16日，新疆中歐聯合物流有限公司註冊成立，三家公司——烏魯木齊經濟技術開發區建設投資開發有限公司、華鐵聯達（北京）國際物流有限公司、新疆大陸橋集團有限責任公司——分別佔股40%、34%和26%。該公司的任務一是組織開行新疆西行國際貨運班列，二是建設中歐班列新疆集結中心。與此同時，開工建設烏魯木齊集裝箱中心編組站的工作也被提到今年的日程中。據業內人士介紹，新疆的動作得到國家有關方面的支援，受國家發改委的委託，2016年元月新疆已編制完成《中歐貨運班列新疆集結中心建設方案研究》、《中歐貨運班列新疆集結中心鐵路基礎設施規劃研究》，這些材料都將作為國家發改委和中國鐵路總公司正在研究編制的《中歐班列建設發展規劃》的重要依據。

　　2016年3月3日運營“天馬號”中歐班列的甘肅中歐國際物流有限公司與新疆中歐聯合物流有限公司結成聯盟，後者將為前者提供在新疆集結、分撥、倉儲、關檢等方面的服務。事實上，據新疆中歐聯合物流工作人員向記者介紹，為內地各中歐班列提供在新疆的關檢、運輸服務，正是當前聯盟成員之間合作的主要內容。

　　市場化的聯盟

　　在用服務“黏合”與各平臺公司彼此關係的同時，新疆在市場上的步伐也不弱。

　　自2014年3月新疆拉開了打造西行班列的序幕以來，各項工作進展順利。新疆—中亞國際貨運班列已實現市場化運作，每週穩定開行2列；新疆—俄羅斯（莫斯科、車裏雅賓斯克）國際貨運班列已常態化運作；新疆—土耳其班列完成測試，新疆—喬治亞、新疆—德國國際貨運班列也成功運作。截至3月底，新疆西行國際貨運班列已經累計開行150列，其中2015年開行80列，同年高於這一數字的只有渝新歐（257列）、鄭歐（255列）、漢歐（164列）、蓉歐（103列）。2016年，新疆西行國際貨運班列計劃開行200列，包括加密新疆—中亞貨運班列，開行150列；穩定新疆—俄羅斯貨運班列，全年開行40列；正式組織開行新疆—伊朗、土耳其、喬治亞國際貨運班列10列。據新疆中歐聯合物流有限公司網站資訊，該公司2016年預計營業收入1.5億元，毛利400萬元，自治區補貼300萬元，管理成本600萬元，利潤目標100萬元。

　　在集結中心的建設上，新疆採取的是分步走的策略，按照新疆維吾爾自治區經信委副主任彭季的説法，是希望今年基本建成全國中亞班列新疆集結中心，根據相互補貨的情況，在不久的將來實現集結俄羅斯、歐洲貨物的目標。

　　從目前反應看，新疆集結中心的倡議得到了大多數其他省市平臺公司的認可。根據13家公司發佈的宣言，新組成的聯盟將共同爭取相關政策支援，共同優化境外通道，合力打造中歐班列運輸品牌；聯盟將借助“網際網路+”的優勢，線上線下共同集貨、統籌運作中歐國際貨運班列，實現資源、資訊和成果共用；還將定期舉辦以“一帶一路”中歐國際貨運班列為主題的峰會，凝聚共識、深化合作。

　　如何從溝通、服務入手，進而實現協調地方省市利益、避免非理性競爭、降低成本的目標，新疆的嘗試值得關注。