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提出灣區生態文明建設四大方略

  • 發佈時間:2016-04-20 06:32:38  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報訊 記者楊陽騰報道:中國生態文明研究與促進會日前在深圳對外正式發佈《我國重點灣區生態文明建設綠皮書》。據悉,《綠皮書》對灣區概念、建設灣區生態文明的意義、我國重點灣區生態文明建設現狀、存在的主要問題及挑戰、國外灣區生態文明建設的先進經驗以及我國重點灣區生態文明建設下一步的努力方向與對策方略等問題進行了梳理和總結。

  《綠皮書》指出,灣區是海岸帶地區一種特定的地域單元,通常包括一個或若干個海岸線向內陸凹陷的海灣、與海灣接壤的陸域地區以及相鄰島嶼共同組成的區域。我國東南沿海、長三角珠三角環渤海等地區擁有區域性重要灣區和地區性重點灣區,在改革開放三十多年裏取得了舉世矚目的發展成就,呈現出社會經濟發達、交通網路高效、科教資源豐富、城市環境宜居、文化包容開放、人口分佈集中等鮮明特徵,在全國經濟、社會發展和生態環境保護中,發揮了巨大的示範、帶動作用。《綠皮書》指出,我國重點灣區著力推動生態文明建設,不僅是實現“美麗中國”等重大戰略目標的迫切需要,也是破解當前發展難題的客觀要求。

  《綠皮書》顯示,近年來,我國灣區生態文明建設已在機制體制建設、生態環境保護、資源能源節約利用等眾多方面進行了大量有益探索,主要體現在部分灣區相關領域頂層設計先行先試;生態文明相關示範創建率先啟動;統一協調機制雛形顯現;提升生態環境品質成為工作重點;依託城市群大力發展高效生態經濟;人居環境品質持續改善等方面。儘管如此,我國灣區生態文明建設仍存在諸多問題,面臨系列新挑戰,如頂層設計不夠,統籌協調乏力;污染問題突出,自然生態退化;內生動力不足,再發展瓶頸凸顯;宜居設施欠缺,綠色生活待提升等。

  《綠皮書》選取了紐約灣、東京灣、舊金山灣、卡迪夫灣、奧斯陸灣等全球著名的區域性重要灣區進行分析,總結了改造利用海岸廢棄土地、恢復生態濕地、開展灣區清潔計劃等保護生態環境經驗,構建綠色交通網路、提供休閒濱水空間等提升宜居水準做法,以及引領發展高端産業、推廣普及清潔能源、重點發展文化旅遊等發展生態産業措施。

  《綠皮書》提出了今後一個時期我國重點灣區生態文明建設的四大對策方略:一是區域統籌策略,主要包括構建協調機制,強化灣區統籌聯動;完善政策法規,提高灣區法治保障;深化規劃設計,優化灣區空間格局等。二是生態保護策略,主要包括劃定生態紅線,嚴守灣區生態保護底線;強化環境治理,提升灣區環境品質水準;加強生態修復,持續優化灣區生態體系;開展風險評估,完善灣區環境管理制度等。三是綠色發展策略,主要包括優化産業結構,實現灣區陸海經濟綜合發展;促進産業轉型,推進灣區資源能源集約利用;強化創新引領,提高灣區海洋資源利用效率;實施扶持政策,培育灣區海洋戰略新興産業等。四是宜居建設策略,主要包括推進基礎設施建設,提高灣區綠色出行能力;打造生態休閒空間,提升灣區人居環境品質;健全公共服務體系,優化灣區公共民生服務;創新綠色生活形式,豐富灣區生態文化內涵等。

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