本報倫敦電 記者蔣華棟報道：英國財政部4月18日發佈《歐盟成員國身份以及替代選擇的長期經濟影響》研究報告，詳細分析和測算了退出歐盟和留在歐盟兩種情況對英國經濟的長期影響，認為留在歐盟能夠為英國帶來國際貿易和投資領域的收益；退歐之後的所有替代方案將在未來數十年內造成英國商業投資、就業和生活水準下滑。

　　報告首先強調英國經濟成功的關鍵在於對自由貿易政策的堅持，英國未來經濟安全的關鍵是全球貿易和投資對英國的開放程度。因此評判退歐與留在歐盟內部孰優孰劣，關鍵是要看對英國經濟開放度的影響。英國財政部認為，退出歐盟之後，英國可能與歐盟就貿易和投資便利化安排達成3種模式：一是英國成為歐洲經濟區的成員；二是英國與歐洲進行雙邊投資貿易協議談判；三是雙方單純依靠世貿組織框架管理經貿合作。報告認為，只有留在歐盟內部才能完全進入歐盟單一市場，上述3種替代模式都無法完全享受單一市場便利，退歐後的英國貿易成本將大幅上升，而且會使英國進入歐盟單一市場能力下滑，並影響其吸引全球投資的能力。對於英國退歐派追求的經濟自主權，報告稱上述3種模式中的前兩種都意味著未來與歐盟進行新一輪的談判。當前尚無任何國家能夠在不接受歐盟經濟監管、不接受人員自由流動原則和不繳納預算份額的基礎上進入歐盟單一市場。在世貿組織模式下，英國能夠獲得經濟政策決策的靈活性，但終將在實際操作中受到限制。

　　英國財政部認為，退歐後，英國在與歐盟進行貿易談判過程中將面臨最終結果和談判時間跨度的不確定性。當前英歐貿易嚴重不均衡。歐盟市場佔英國總體出口的44%，對歐出口部門佔英國經濟總量比重高達12.6%；而英國在歐盟出口市場的比重不足8%，對英貿易部門在歐盟經濟總量中所佔比重僅為3.1%。目前，歐盟成員國已經作出巨大讓步，承諾給予英國特惠地位，如果英國拒絕接受，未來歐盟成員國將沒有意願向退歐的英國提供貿易便利化安排。此外，退歐同樣會減少英國進入全球市場的能力。如果英國離開歐盟，英國將不再享受歐盟與第三國達成的自由貿易協定。如要重新獲得類似的貿易便利化安排，需要英國與超過50個國家重新談判，將增加英國長期貿易和經濟的不確定性。

　　基於上述分析，英國財政部分別測算了退歐15年後上述3種模式對英國經濟的影響。以2015年英國GDP數據核算，歐洲經濟區成員國模式下的英國經濟相比留在歐盟內部將下滑3.4%至4.3%，單個家庭年收入下降2600英鎊；雙邊貿易協定模式下英國經濟總量將下滑4.6%至7.8%，單個家庭年收入下降4300英鎊；世界貿易組織模式下英國經濟總量將下滑5.4%至9.5%，單個家庭年收入下降5200英鎊。

　　英國財政部表示，替代模式下經濟總量的下滑也將影響英國公共財政的健康和可持續性。所有替代模式都將帶來政府稅收和其他公共部門收入的下滑，將迫使英國政府提高稅率或者進一步削減開支，也將造成公共財政的惡化和公共服務水準下滑。

　　基於上述分析和測算，英國財政大臣奧斯本表示，希望民眾認清退歐帶來的長期經濟風險和對居民生活水準的衝擊，呼籲民眾在6月23日公投中選擇留在歐盟內部，並表示這將是英國的最優選擇。