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李宇嘉:基建被激活 騰挪出樓市政策“糾偏”空間

  • 發佈時間:2016-04-18 07:08:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  一季度,中國經濟實現“開門紅”,觸底反彈跡象顯現,至此,去年四季度以來出現的“滯脹論”、“硬著陸”等論調煙消雲散。在解讀一季度經濟數據時,國家發改委用6個“回升”來論證“開門紅”有充足依據。時隔一個季度,經濟能觸底回升,並非自然度過了低迷週期,應該是見效快、引擎強的投資明顯回升了。結合樓市走勢及數據,業內認為,房地産是經濟回升的最大功臣。

  從數據看,“V型”反轉、增幅陡升是一季度房地産的兩個特徵。一季度,商品房銷售面積同比增長33.1%,而去年一季度是下滑9.2%。3月當月的銷售面積1.3億平米,創歷史新高;從2014年“9.30”開始,房地産已連續回升18個月。按照三項現行指標(拿地、新開工和開發投資)滯後銷售6~12個月的規律,開發投資在去年四季度開始築底,2015年1%的投資增速當屬中期底部。

  由於基數較低,重點城市銷售快速回升、“去庫存”利好不斷,“補庫存”開啟,帶動三項先行指標快速反彈。其中,新開工同比增長19.2%,去年同期則是下降18.4%;土地購置面積同比下降11.7%,比去年底收窄20個百分點。新開工和拿地快速反彈,直接表現在開發投資觸底回升。一季度,開發投資同比增長6.2%,增速比1~2月及去年底提高了3.2和5.2個百分點。

  國家發改委提及的“6個回升”中,談到房地産市場交易明顯回升。一季度,開發投資佔總投資的比重已從去年的17.4%上升到20.6%,再考慮到樓市對於製造業的帶動作用,房地産是經濟回升最大功臣的論點或許站得住腳。但事實上,若觀察基建投資和房地産投資,會發現一季度二者的體量差不多,前者和後者分別為1.54萬億和1.77萬億元,但基建投資增幅達到19.2%,為開發投資的3倍多。一季度,固定資産投資增幅達到10.7%,遠高於房地産開發投資,基建投資的增量貢獻或許更大。

  2015年下半以來,財政支出增速明顯高於收入增速,當年地方債務置換了2.5萬億元。今年,中央將赤字率提高到3%,3月份地方債發行達到了7887億元的歷史最高水準、政策性金融債達到4070億元,再加上去年土地出讓依舊保持在高位,地方基建配套到位資金明顯改善,從而促成了基建投資的高增長。今年一季度,新開工項目計劃總投資同比增長39.5%,增速比去年大幅提升34.5個百分點,貢獻了7成左右的投資,預示著海綿城市、地下管廊、農村公路等新的基建領域投資被激發。

  根據中金的報告,2015年地方發起大量PPP項目。截至今年2月底,財政部政府和社會資本合作中心PPP項目庫收錄了7110個項目,總投資8.3萬億元。其中,6000多個項目是2015年後發起,總投資6.8萬億元。今年一季度,人民幣貸款增加4.61萬億元,同比多增9301億元,創歷史新高;一季度,社會融資規模增加6.59萬億元,比去年同期多1.93萬億元。新增社融放量部分印證,基建投資在被激活。

  據此,可以判斷,一季度經濟觸底反彈,基建投資發揮關鍵作用,開發投資發揮托底作用。這一判斷很重要,因為涉及到未來樓市的政策走向。目前,儘管樓市回升,但結構失衡嚴重,“該回升的不回升、該降溫的不降溫”,一邊“去庫存”難度在加大,一邊樓市泡沫在吹大。一季度,商品房成交金額增速(54.1%)遠大於銷售面積增速(33.1%),説明高單價房源佔比大幅上升,這意味著,銷售主要集中在一二線熱點城市,佔庫存70%的三四線城市成交並無顯著起色。

  土地市場也證明這一點。一季度,開發商土地購置3577萬平方米,同比下降11.7%,但土地成交1165億元,增長3.7%,意味著土地出讓基本集中在一二線城市。土地市場火熱已蔓延至二線城市。一季度,二線城市樓面價同比上升112%,溢價率達到36%。百城房價顯示,3月份,房價漲幅TOP10城市,居前的都是二線城市。

  隨著一線城市政策收緊,資金向二線城市及三大都市圈轉移,但投資炒作氾濫,東莞和惠州70%的房子被深圳人買走,90%是投資客;“環京縣”特別是“北三縣”(三河市、大廠縣、香河縣)房價之所以在一年內翻番,投資客推動是主因。據悉,滬浙蘇投資客已經從蘇州、杭州、南京等高房價區域殺到了價格“洼地”的無錫、南通,今年以來,蘇州和無錫投資客佔比分別達到40%和47%。但是,一季度商品房待售面積同比增加13%,庫存去化壓力未減。

  因此,若經濟觸底反彈,韌性足的基建投資被激活,樓市托底使命亟待減負。特別是,重點城市樓市火爆、投機氾濫,無論對實體,還是三四線去庫存,其明顯的“脫實向虛”、虹吸效應都是不能容忍的。結合3月份以來,一線城市收緊限購和杠桿,重點二線城市也相繼跟進,再考慮到4月份二線城市樓市火熱已星火燎原,樓市政策將進入“糾偏期”,而反向調控的案例會越來越多。

  (作者為深圳市房地産研究中心研究員 ◎李宇嘉)

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