新年伊始，省級地方兩會陸續召開，目前已有河北、福建、寧夏、新疆4個省區召開了地方兩會。從這些省區兩會公佈的政府工作報告來看，著力穩增長、擴大有效投資、加快重大項目建設是今年的首要任務。業內人士認為，今年穩增長政策將顯著加碼，推動實體經濟企穩回升，基建投資將是主要發力點，全年基建投資實際增速有望超預期上行。除軌道交通外，海綿城市、綜合管廊等領域將成為基建投資的重要方向。

　　各地佈局基建投資

　　河北省政府工作報告提出，今年著力穩增長，促進經濟運作穩中向好，發揮投資的關鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項市級重點項目，力爭全年完成投資6000億元以上。精準對接國家“7+4”重大工程包，用足用好國家專項建設基金。

　　報告強調，確保京津冀協同發展的政策措施落地見效，推進重點領域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區環線等項目建設，開工建設京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線。精準承接非首都功能疏解，加快推進北京新機場臨空經濟區、曹妃甸協同發展示範區、渤海新區等省級重點平臺建設，支援各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協同發展基地和産業園區。全力做好冬奧會籌辦工作，紮實推進場館建設前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等儘早開工，加快賽區低碳電力供應、醫療衛生等配套服務設施建設，按照奧運標準全面推動張家口城鄉面貌改善。

　　福建省政府工作報告提出，今年注重從供給側發力，加快産業轉型升級；積極擴大有效需求，增強對穩增長的拉動力。今年要實施産業龍頭促進計劃，加快重大項目建設。今年將完成基礎設施投資7300億元，抓好鐵路、高速公路、軌道交通、機場、港口等重大項目，加快公共停車設施、地下綜合管廊、污水垃圾處理等城市公用設施建設，完成工業投資8300億元。推進海綿城市建設試點，全省在建地下綜合管廊超過50公里，加快解決城市內澇和“馬路拉鏈”問題。抓好地鐵、城市道路、公交場站、公共停車泊位、休閒慢道等建設，新建公共停車泊位2萬個以上。

　　在寧夏自治區政府工作報告中，擴大有效投資，增強經濟發展後勁被排在今年重點工作的首位。報告提出，要抓好50個重點項目；實施14個基礎設施項目，完成投資200億元；實施23個産業項目，完成投資500億元；實施13個社會民生項目，完成投資150億元。對於這些項目，要建立臺賬，倒排工期，督查考核，確保進度和品質，從而帶動全社會完成投資3880億元以上。緊扣國家政策走向，謀劃一批符合國家産業政策、支援區長遠發展的重大項目，爭取更多進入國家重大工程包。拓寬項目融資渠道，發佈政府與社會資本合作(PPP)項目清單，每個縣(市、區)實施1-2個示範項目，引導社會資本投向市政、交通、生態等領域。增加政府産業引導基金規模至20億元，吸納等多社會資本，爭取母子基金總規模80億元以上。

　　新疆自治區主席雪克來提·扎克爾近日在作政府工作報告時表示，充分發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用，提高投資有效性和精準性。加強交通、水利、能源等基礎設施和産業項目建設，安排自治區重點項目440項，其中新開工60項，完成投資3000億元。實施新一輪農網改造升級工程，落實絲綢之路經濟帶核心區建設行動計劃，抓緊推動重大標誌性工程落地，並加快北中南三大通道和南北疆大通道建設，積極做好中巴、中吉烏鐵路前期工作。

　　其他一些省份近期也明確了今年重點項目投資計劃。根據陜西、江西、河南、福建、安徽、江蘇、河北、浙江和四川等9個省份發佈的今年重點項目投資計劃，其總投資規模超過14萬億元。

　　2016年雲南省綜合交通建設工作會議提出，雲南全面啟動交通基礎設施五年大會戰。到2020年，全省公路網總規模達到25萬公里，公路水路建設完成投資5000億元，其中高速公路建設投資3800億元，國省道改造投資510億元，農村公路投資550億元，水運建設投資140億元。今年綜合交通建設要完成投資1330億元。其中公路、水路1000億元，鐵路300億元，機場30億元。

　　從各省份推出的2016年重點投資項目來看，軌道交通仍佔據首位，新型城鎮化、生態環保等基建項目也成為重點投資對象。

　　穩增長料顯著加碼

　　華泰證券認為，基建是2016年穩增長依賴的重點。近年基建投資的主要制約因素是地方政府債務存量規模增長、財政壓力較大，而政府當前正在發力。隨著國家預算投入增長，明後年債務置換還將大舉推進，解決地方財政融資存量問題，並引入PPP模式解決融資增量問題。此外，發改委批復的基建項目、工程包、專項規劃體量巨大，基建將成為明年穩增長的重要砝碼。

　　隨著後續穩增長進一步加碼，今年全面基建投資實際增速有望超預期上行。從發改委批復的基建投資項目分佈來看，傳統的“鐵公雞”仍保持了相當的投資力度，城軌建設佔投資總規模的40%，同時對於民生工程、清潔能源等的扶持力度也在加大。

　　光大證券首席經濟學家徐高表示，經濟增長已迫近底線，決策層穩增長意願上升，今年穩增長政策將顯著加碼，推動實體經濟企穩回升，而基建投資是主要發力點。 經濟下行壓力之下，穩增長政策將顯著加碼，推動實體經濟回升，保證經濟增速企穩。在房地産投資受制于高庫存壓力、製造業投資受産能過剩和通縮壓力的背景 下，基建投資是穩增長政策發力的主要著力點。基建投資能否有效回升是決定今年經濟增速能否企穩的關鍵，預計今年經濟增速將保持在6.8%水準。