記者 齊航 通訊員 張凱波 祝富鈞

　　如果從杭州大廈開車到下沙，相信現在你已經習慣了走環城北路地下通道。它下穿建國北路、環城東路、凱旋路路口，東、西兩頭分別接艮秋立交與中河立交，不用經歷多個紅綠燈的煎熬等待，大大壓縮了通行時間。

　　這條2015年10月開通的地下隧道，是杭州“四縱五橫”快速路網中“第三橫”的重要一段，通過對地下立體空間的開拓應用，補齊了原有路網的短板。它也是杭州2015年完工重點項目的代表性案例。

　　一系列類似環城北路地下通道這樣的重點項目，既填補了杭州基建配套、産業結構的短板，也成為經濟下行壓力下托底穩增長的有效抓手。2015年，杭州全市完成固定資産投資5556.32億元，增長12.2%。項目投資3084.24億元，增長16.3%，省、市重點項目投資目標提前一個月實現“雙完成”。

　　而當G20峰會、亞運會花落杭城，打開城市國際化的機會窗口，重點項目建設的提速和加碼，對杭州提升資源承載力、要素吸附力更顯關鍵，有望釋放短期經濟數據難以計量的長期紅利。

　　基建項目完善城市功能 “補短板”效應加速釋放

　　“杭州在跨過GDP萬億俱樂部基礎上若想謀求新的突破，必須進一步完善夯實城市功能。比如交通這樣的城市痛點，直接關係到引才聚人，關係到産業發展，也關係到城市形象，必須加以破解。”杭州市社科院經濟所副所長周旭霞認為。

　　在城市交通體系中，完善路網相當於從“供給側”發力。路網供給能力增強，有賴於重點項目的落地推進。2015年，杭州共有70個重點項目建成投用，當中不乏“補短板”效應明顯的交通基礎設施項目。

　　比如總投資約21.9億元、線路長度5.6公里的地鐵1號線下沙延伸段，它的建成使得地鐵1號線的輻射範圍極大擴展，使下沙高教園區的師生和下沙錢塘江邊的居民，有了一條連接市中心的快速通道；而2015年2月正式開通運營的地鐵4號線首通段，標誌著杭州地鐵邁入網路化運營時代。

　　城市道路交通的“供給”能力，也在2015年明顯提升。除了前述的環城北路地下通道項目外，秋濤南路改造提升工程也堪稱範例。作為秋石快速路向南延伸的配套項目，它連通中河快速路、秋石快速路及望江路過江隧道，能分流平衡錢江三橋、四橋跨江交通，對完善“四縱五橫”快速路網結構具有重要意義。

　　産業項目充實經濟鏈條 “調結構”作用日漸顯現

　　如果説基建項目對完善提升城市功能至關重要，那麼高端優質的産業項目，則為杭州在衝刺“萬億俱樂部”的同時優化産業結構，提供了看得見、摸得著的抓手。

　　2015年，杭州戰略性新興産業、高技術服務業、生態保護和環境治理投資分別增長12.8%、17.4%和67.2%，均高於全部固定資産投資增速；高耗能行業投資佔比為5.1%，下降0.6個百分點，實現了投資結構優化。

　　在此過程中，杭州的整車及零部件製造産業是一個頗具代表性的案例。一系列優質項目的啟動或建成，讓杭州的汽車産業鏈愈發強健。比如已經竣工投産的長江汽車年産2萬輛純電動新能源客車項目，佔地700畝，總投資25億元，包括衝壓，焊裝、涂裝、總裝和電控五大工藝車間及附屬公用設施，産品將覆蓋純電動（含增程式）中、輕、微型客車、乘用車及專用整車等，立足打造中國電動汽車産業的龍頭企業。

　　此外，在杭州大江東前進工業園區，長安汽博園、麥格納光能等重點項目已啟動建設，達産後將為杭州做大做強汽車産業增添更有分量的砝碼。長安汽博園主要進行懸架、轉向、制動系統以及新能源汽車相關零部件的生産，將引進佛吉亞等世界500強企業，達産後預計年産值15億元，稅收4500萬元；麥格納光能項目將引進高端智慧製造設備，建造國內領先、世界一流的智慧化工廠，為長安福特等汽車製造企業提供成套産品和服務。

　　項目投資提速加碼 劍指城市國際化長期紅利

　　漸行漸近的G20峰會，為杭州城市國際化打開了一扇千載難逢的機會窗口，也為杭州項目投資建設提供了更大的需求空間。舉辦G20峰會為基礎設施投資帶來機遇，2015年杭州完成投資1355.18億元，勁增34.8%，對固定資産投資增長貢獻率達57.9%。

　　“根據我們的總體評估測算，G20峰會將會在短中期給杭州帶來500億美元以上的額外經濟增量。具體利好包括提升杭州的城市形象、國際聲譽，刺激旅遊産業，以及完善杭州的基礎設施，帶來更多城市基礎設施投資。”G20峰會專家、中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文認為。

　　正如王文所言，為了更好迎接G20峰會，杭州一批重點項目已在加緊建設。如蕭山機場公路改建工程，採用高速公路與地面城市道路相結合的建設方案，截至2015年底，累計完成投資額43.3億元，力爭高架橋2016年4月底建成通車，地面道路2016年8月底建成通車。它是連接杭州市區與杭州蕭山國際機場的主幹道，也是杭甬與杭金衢、繞城高速以及蕭山區江南大道、市心路、通惠路等城市道路的重要聯絡通道，建成後將在區域交通中發揮重大作用。

　　記者手記

　　讓項目投資

　　“功在當下利在長遠”

　　躋身GDP“萬億俱樂部”，為杭州“十二五”時期的經濟發展畫下完滿句點。展望“十三五”，供給側結構性改革或將成為牽引城市經濟轉型發展的一條核心線索，中央決策層的吹風和定調，讓這根線索愈發清晰。

　　發力供給側，是否意味著“需求側”管理的過時呢？投資、消費、出口這樣從需求側出發的“三駕馬車”是否不適應現實需要了呢？並非如此，供給側改革和需求側管理就像是一個硬幣的兩面，僅僅執其一端無法實現供需匹配和平衡。

　　在驅動杭州經濟破浪前行的動力結構中，資訊經濟、現代服務業正在從供給端為杭州注入源源動能，但我們同樣不能忽視投資提速、消費升級從需求端給杭州經濟帶來的改變。尤其是在宏觀經濟下行壓力下，消費升級終歸是一個相對緩慢的過程，而投資卻可收穩增長之效，為經濟增長提供必要的托底和對衝。

　　這也是為何我們在解析杭州突破萬億的內在邏輯之時，專辟一章聚焦項目投資。新常態之下，聚焦投資並非是要鼓勵大興土木。杭州需要的，是那些針對城市短板、市民需求的有效投資，而不是那些沒有車跑的公路、沒有人住的房屋和沒有企業進駐的園區。

　　令人欣喜的是，我們在杭州重點項目清單上，看到了一系列有的放矢的交通、教育、醫療、工業項目，它們的價值不只在於對GDP的短期拉動，更在於未來所釋放的有效供給。它們對完善城市功能、提高城市效率、引人聚人留人，都具有難以估量的長期效用。

　　讓項目投資“功在當下，利在長遠”，也是萬億新杭州的方向所在。

　　結束語

　　躋身GDP“萬億俱樂部”，已然在杭州經濟改革發展史上，樹立起一座赫然醒目的里程碑。

　　在過去的兩周時間內，我們通過連續刊發的“解碼萬億新貴——杭州八章”系列報道，梳理杭州跨越萬億的脈絡理路，提煉一座城市的基因密碼，解析一個時代的演進邏輯。既關照全局視野下的城市定位，也涵蓋跨境電商、科技創新、創業創客、工業製造、金融資本、商業消費、項目投資的深度透視。

　　通過這樣的梳理、提煉和解析，杭州經濟前行之路也愈見清晰。讓跨境電商更先鋒，讓科技創新更顛覆，讓創業創客更有黏度，讓工業製造更智慧，讓金融服務更貼地，讓商業消費更高端，讓項目投資更聚焦，正是方向所在。

　　相信萬億新杭州有實力和底氣，去承載更大的光榮和夢想，去成為一座更偉大的城市。

　　萬億征程，如詩如歌。

　　未來以來，進無止境。