棚改托起安居夢
- 發佈時間：2016-04-13 04:29:49 來源：浙江日報 責任編輯：羅伯特
房地産高庫存是當前我省經濟健康發展中的一大痛點。“去庫存”事關房地産市場平穩健康發展和金融風險防範，更事關保增長和惠民生。
為此，近來，杭州、寧波、金華等地按照中央的精神相繼出臺政策，通過加大棚戶區改造貨幣化安置力度、全面推行公共租賃住房貨幣化補貼、加大住房公積金對個人購房的支援、落實房産交易稅收優惠和購（租）房補貼政策、鼓勵農民進城落戶購房、完善房地産項目配套等舉措，去庫存已取得初步成效，但是仍存在著嚴重的結構性去庫存壓力，需因城因類施策、精準發力。
由於中小城市人口規模小、新增人口有限，今年以來儘管商品住房銷售也出現好轉跡象，但是，消化週期仍然過長，例如淳安、臨安、慈溪、余姚等地商品住宅去化消化週期仍在20個月以上，建議各地要因城施策，加快去庫存。
一是力推棚改貨幣化安置，通過提高貨幣化安置的獎勵力度，或者實施“1+X”安置模式，即1套實物安置、其他都實施貨幣化，兼顧好居民多重需求，將解決民生問題與化解商品房庫存有機結合起來，全省力爭貨幣化安置比例達到50%。
二是全面實施保障性住房貨幣補貼，對符合經濟適用房申購條件的家庭，一次性給予貨幣化補貼，所購住房政府與個人共有；對符合公共租賃住房條件的城鎮中低收入家庭、新畢業大學生、創業人員、外來務工人員，全面推行貨幣化租金補貼。
三是加快推進農村居民進城購房落戶。以農村“三權”制度改革為契機，在縣域範圍內積極探索農村宅基地空間置換新機制，加快完善農村宅基地使用權登記和農村房屋産權登記制度；鼓勵在農村土地綜合整治項目村率先推行宅基地置換城鎮住房的工作；拓展縣級政府融資渠道，建立農村宅基地收儲機構，鼓勵農村居民促進農村宅基地的合理配置；對農村居民進城首次購房的，探索建立貸款擔保，享受與城鎮有穩定工作的職工同等的銀行抵押貸款，並減免購房環節的稅收與費用。
四是以優質教育資源為龍頭，加快住宅區基礎設施與配套設施的建設，提高宜居性。公交、菜場、學校、社區醫院等同步建設、同步交付，特別要重視優質教育資源的配置，我們多次調研的結果都證實：優質教育資源是購房的最大引力，可以發揮開發商的作用，引進外來的或民辦的優質教育資源，推進優質教育資源均等化。
（作者為浙江工業大學經貿管理學院院長）
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