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江蘇吹響供給側結構性改革“集結號”

  • 發佈時間:2016-04-11 09:30:38  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  4月7日至8日,江蘇省委、省政府召開江蘇省推進供給側結構性改革工作會議,對推進供給側結構性改革工作作出全面部署,推動經濟持續平穩健康發展,加快經濟轉型升級鳳凰涅槃。江蘇省委書記羅志軍、省長石泰峰在會上分別講話。

  會議就堅決落實當前供給側結構性改革中的去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五項重點任務作出系統部署。強調,"去"是為了給有效供給騰出空間,要主動去、堅決去、去到位。去産能,一定要遵循市場經濟規律,發揮好市場出清的作用。要有效化解過剩産能,堅決杜絕新增過剩産能,穩妥處置"僵屍企業",盡可能多兼併重組、少破産清算,繼續淘汰落後産能,把職工分流安置擺在重中之重。去庫存,要針對房地産市場區域性的特點,分城施策推進。要有效釋放農業轉移人口城鎮購房需求,積極探索深化住房制度改革,鼓勵支援合理住房消費,強化房地産市場引導。去杠桿,要針對政府和企業杠桿的不同特點,分類審慎操作。要著力提高直接融資比重,著力優化金融資源配置,著力防控金融債務風險,著力規範地方政府債務管理。"降"是為了提高企業的競爭力,要動真格、下真功、見實效。要以降本增效為目標降低企業生産要素成本,以落實國家財稅政策為抓手降低企業稅負成本,以簡政放權為關鍵降低企業制度性交易成本。"補"是為了拉長供給體系中的短板,要"補"在薄弱處、關鍵處、緊要處。要聚焦影響供給體系品質和效率提高的突出瓶頸、影響全要素生産率提高的重點問題、影響市場主體活力釋放的關鍵環節,加快補齊基礎設施短板、脫貧攻堅短板、民生保障短板、農業短板、人才供給短板。

  強力推進"一中心"、"一基地"建設,是江蘇推進供給側結構性改革的重大舉措。要通過實現這一戰略目標,加快推動經濟增長由要素驅動向創新驅動轉變,努力佔據全球産業鏈、價值鏈的中高端。一要強主體,讓廣大企業唱好主角,重點一頭抓基於研發的製造,一頭抓製造業服務化,抓好企業製造裝備升級和網際網路化提升兩大計劃的推進落實,強化金融企業的服務保障。二要聚資源,讓創新要素加速向江蘇匯集,著眼于江蘇的産業優勢和發展方向,突出資源集聚與産業發展需要的緊密結合,更大力度、更大規模地吸引、配置和集聚創新資源,著力引進一批世界著名研究機構、跨國公司區域性研發中心,進一步加大招才引智的力度,通過加大投資于教育提高人力資本品質。三要重融合,讓産業鏈、創新鏈、資金鏈暢通起來,大力發展産業技術創新聯盟,著力構建"三鏈"融合的體制機制。在"一中心"、"一基地"建設中,既要注重培育戰略性新興産業,又要努力提升傳統優勢産業;既要大力引進培育新企業,也要積極支援現有企業提檔升級;既要高度重視創新驅動,也不能忽視有效投資的作用。

  江蘇省提出,推進供給側結構性改革,開發區責任重大。一是要形成産業發展新格局,加快轉型升級、創新發展,走好特色發展、高端發展、綠色發展之路,打造有國際競爭力的産業集群,推動産業從中低端向中高端攀升,成為城鄉發展一體化的示範區和現代化的新城區。二是要打造"雙創"人才新高地,抓住引得來、留得下、用得好這三個關鍵環節,不斷創新思路、創新政策、創新舉措,舍得下大本錢,擇天下英才而用之,以人才高地的構建促進産業高地的形成,讓真正想幹事、會做事、能做成事的人在開發區這個大舞臺上建功立業。三是要構建對外開放新體制,深入研究、主動適應和積極利用國際經濟合作和競爭格局深刻變化帶來的新規則,認真學習借鑒自貿區經驗,不等不靠、主動作為。當前要集中力量打好外貿攻堅戰和外資翻身仗,堅持不懈以市場份額不減少、工作位次不後移、品質效益有提升為目標,確保實現外貿正增長。要進一步完善開發區考核評價機制,形成爭先進位的良好氛圍。

  會議強調,供給側結構性改革,是從供給側入手、著力解決結構性問題的改革,重心應落在改革上,必須加強組織領導,加強研究、善於結合、凝聚合力,提高推進供給側結構性改革的能力和水準。要把貫徹中央要求和立足本地實際結合起來,把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用結合起來,把供給側改革和需求側管理結合起來,把促改革和穩增長防風險結合起來,把解決當前突出問題和完善體制機制結合起來。要按照"親""清"兩字構建新型政商關係,充分尊重企業家的勞動,充分理解企業家創業的艱辛,積極幫助他們解決實際問題,增強他們對未來發展的信心,凝聚合力共同把江蘇改革發展推向前進。

  談及推進供給側結構性改革工作會議的感受,江蘇省人大常委會副主任、省工商聯主席許仲梓這樣告訴記者,工商聯作為民營企業的"娘家人",在推進供給側結構性改革中,要積極為黨委政府建言獻策,當好橋梁紐帶,為民營企業排憂解難,促進"兩個健康"發展。

  江蘇省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記楊勇説,按照省委省政府的整體部署要求,民營企業家要始終聽黨話、跟黨走,堅定發展信心,在推進供給側結構性改革中搶抓發展機遇,以"一中心"、"一基地"為主戰場,不斷提升企業核心競爭力。

  會議期間,民營企業代表揚子江藥業集團、好孩子集團負責人在大會上作了交流發言。會議表彰了江蘇省先進開發區、江蘇省優秀企業和江蘇省優秀企業家。

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