貫徹落實綠色發展理念不僅需要大力發展綠色環保産業，加強環境保護、生態治理，而且要充分發揮金融在社會資源配置中的重要作用。

　　信託行業以金融服務支援環境保護項目，扶持綠色環保企業發展可謂由來已久。綠色信託不僅具有長期的業務實踐，而且有廣泛的行業參與度。黨的十八大提出“五位一體”的總體佈局後，“一行三會”加快了綠色金融體系建設步伐，綠色信託發展也取得了顯著成效。

　　但是，目前綠色金融研究領域尚未對綠色信託體系進行概念界定。由於綠色信託體系是綠色金融體系的子體系，借鑒人民銀行研究報告對於綠色金融體系的定義，可將綠色信託體系定義為：開展商事信託的金融服務機構通過貸款、私募投資、基金、證券等各類金融工具使用，引導政府、社會資金進入綠色産業的政策體系。概括而言，綠色信託體系需要解決綠色信託發展面臨的三大問題：投什麼，怎麼投，如何評。這三方面政策相互獨立又相互配合，形成一個完整的政策體系。

　　首先是投什麼？這就需要建立綠色信託支援的産業與資産目錄。通過清晰、完善及不斷更新的目錄對於綠色信託的投向範圍進行界定。中國金融學會綠色金融專業委員會建立了《綠色債券項目支援目錄（2015年版）》。該目錄可以作為綠色信託支援産業類型的基礎參考。資産目錄除了從事綠色産業的機構股權、債權以外，還應該考慮：綠色股票、綠色股票指數、綠色基金、綠色債券、排放（污）權等資産。

　　其次是怎麼投？回答怎麼投，就需要建立綠色信託業務指引體系，針對每一個綠色信託業務類型建立相應的業務指引。由於信託業務領域廣，業務模式多，短期內建立完整的指引體系困難較大。可以按照先主後次、先急後緩的原則對於行業轉型發展影響大、時間緊的業務優先建立業務指引。在央行的“中國綠色金融體系”報告中提到PPP模式綠色産業基金，以政府有限資金撬動大量民間資本進入綠色産業。財政部PPP中心今年2月29日也公佈了PPP項目統計數據，其中投向環境保護、生態治理的投資佔比14%，約為1.16萬億元。因此，加快出臺PPP模式綠色産業基金指引為當務之急。

　　再次是如何評？要掌握綠色信託發展的總體情況，及時解決發展過程中出現的典型問題，就要制定綠色信託的評價、統計、控制等政策、制度，形成綠色信託監控體系。其中，評價就是對於機構綠色信託的內控制度、管理流程、業務開展等建立綜合性評價指標體系，形成機構綠色信託發展的統一評價標準。統計就是圍繞綠色信託業務、風險管理等建立一套統計指標，規範統計範圍、數據口徑、報送頻率等。控制是在評價、統計的基礎上進行匯總分析，發現發展中的典型情況，實施有針對性的監管措施。

　　綠色信託雖然發展前景廣闊，但是在實際展業過程中也面臨種種困難。在推動行業轉型發展過程中，信託公司要在綠色信託領域積極創新、勇於實踐，同時需要儘快形成配套的政策、制度體系，為綠色信託發展創造良好的外部發展環境。

　　(作者係紫金信託有限責任公司研究發展部負責人)