“社區保姆”服務群眾零距離
- 發佈時間：2016-04-09 02:31:37 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
河南省項城市丁集鎮任樓村村民任國旺最近喜上眉梢，村級代辦員一個上午就幫他順利地拿到了宅基地手續。任國旺激動地説：“能這麼快辦完全部手續，多虧了村代辦員。”眼下，項城市80萬農村群眾辦事越來越方便，越來越快捷，這得益於該市在市鎮村（社區）三級建立的服務平臺。
近年來，項城市創新網格管理機制，針對行政村（社區）群眾辦事難、找人難等突出問題，按照便於管理、便民服務的原則，以行政村、街道、社區、樓棟四級網格為基礎，300至500戶設置一名網格長，構建“社區有網、網中有格、格中有人、人負其責”的網格化社區管理服務新格局，群眾形象地將網格長比喻為“社區保姆”。
為了推進基層政府職能由“管理型”向“服務型”轉變，該市將所有具有行政審批職能的部門和新農合、醫保、公安等部門服務納入政務服務中心集中辦公，為企業和群眾提供一站式、一條龍服務。按照“程式最簡、時限最短、效率最高、服務最優”的原則，不斷削減審批項目、簡化辦事流程、壓縮辦結時限，實行首席代表、一次告知、限時辦結、責任追究等制度，推行預約、延時、到府、並聯審批等特色服務。
在鎮（辦事處）一級，建立高標準的便民服務中心，按照“符合國家政策、能下放全部下放”的原則，對國土、民政、計生、林業、社會保障等部門的相關審批服務項目，進行委託授權到鄉鎮或基層站所，並向便民服務中心集中，按照統一服務項目、統一服務流程、統一前置材料的要求，實行領辦服務、一次告知、限時辦結等制度。高寺鎮在便民服務中心設文教計生、經濟發展、派出所、國土、林業等10個服務窗口，中心大廳懸挂電子顯示屏，滾動宣傳惠農資金髮放、城鄉低保、救災救濟、婚姻登記、孕情服務、社會保障等服務項目，讓群眾了解辦事流程，用最短時間辦結要辦事項，實現了“一站式”辦公，“一條龍”服務，讓群眾“進一扇門、辦所有事”。
在村一級，通過推行便民服務代辦制度，在行政村建立便民服務站，將村幹部、駐村“第一書記”確定為村級代辦員，為群眾到鄉鎮便民服務中心代辦領取低保、出具證明等各种家庭事務，實現了“由民跑辦”到“為民代辦”的轉變，方便了群眾生産生活，實現了服務對象全覆蓋。光武辦事處主任王振華介紹，該辦事處24個行政村都建立了便民服務中心，為本村群眾提供全程“保姆式”服務。便民服務中心累計為群眾代辦事項196件，辦實事87件，解決調處矛盾糾紛16起。截至目前，項城市21個鎮（辦）466個行政村（社區）全部建立了政務服務中心和鄉鎮便民服務中心，實現了村級服務站全覆蓋。
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