今日是跨境電商“新稅制”實施的時間，早前包括京東全球購、聚美優品、蘇寧易購、網易考拉在內的多家跨境電商平臺都啟動了“清倉”模式，有跨境電商甚至提出了“搬空保稅倉”的口號。

　　2013年以來，國家以“5+2”形式確定杭州、廣州等地成為跨境電商試點城市。廣州跨境電商專家委員會成員、優宜趣供應鏈副總裁曲晶認為，“新稅制”帶來行業躍升的二次機遇。那麼廣州應如何在新的格局下爭得發展先機？ ●南方日報記者 朱偉良

　　試點城市爭當“領頭羊”

　　繼“5+2”之後，2015年，天津、福州、平潭也被列入跨境電商試點城市中，跨境電商競爭更趨白熱化。

　　從2013年底至2015年，一年多時間內，試點城市的跨境電商取得了飛躍式進步。以廣州為例，僅2015年前四個月跨境電商進出口的交易額就超過了上年全年，可見速度之迅猛。

　　記者綜合廣州、鄭州、杭州、上海、寧波等跨境電商代表城市數據發現，儘管統計口徑不盡相同，但是在跨境電商的指標上，各大城市都在官方表述中爭取領先的地位。

　　寧波是全國首批跨境電商試點城市之一，2015年，寧波跨境電商試點業務進出口總額達81.4億元，其中進口29.3億元，居全國試點城市第三；出口52.1億元（約合8億美元），處於全國前列。

　　鄭州是推動跨境電商最不遺餘力的城市之一。數據顯示，2015年全年，鄭州全年累計包裹量突破5000萬單，尤其是下半年出口實現增長241.3%，鄭州試點進出口業務繼續領先全國試點城市。

　　廣州商務委數據顯示，2015年，廣州市跨境電商進出口達到67.5億元，增長3.7倍，其中出口34.5億元，增長1.7倍，進口33.2億元，增長18.8倍。整體規模繼續位居全國試點城市的前列。

　　2015年杭州實現跨境電子商務出口22.73億美元、進口11.91億美元。交易規模從2014年不足2000萬美元快速增至2015年底的34.64億美元，崛起之迅猛被業內稱為“杭州模式”。

　　相較其他城市而言，上海的數據則相對“低調”。上海海關公佈2015年跨境電商數據，在去年全年，上海口岸跨境電商銷售額突破4億元，同比激增10.2倍。

　　廣州跨境電商專家委員會人士表示，各地都在數據表述上爭取領先的地位，不難看出，在外貿持續低迷的大環境下，連年保持高增長的跨境電商成為地方和資本追逐的新業態、新領域。未來，跨境電商的發展將一定程度反映出一座口岸城市在全球貿易的地位。

　　“新稅制”填平“政策洼地”

　　基於兩年的試點探索，各試點城市在做大總量的同時也建立具有地方性的跨境電商特色。

　　記者觀察發現，寧波70%跨境進口商品都是紙尿褲，主要因為寧波離日本近，早在跨境電商沒有出現前，寧波地區的日貨交易已經非常發達。鄭州80%跨境電商商品是化粧品，得益於聚美優品早期在鄭州跨境進口，大部分化粧品在鄭州備案，由此鄭州也成為國內跨境電商進口化粧品清關最暢順的區域。杭州是最先的一批跨境電商試點城市之一，依託阿裏係的地方發展優勢，杭州的全品類以及監管規範性做得比較突出。

　　在廣州，大多數跨境進口的都是歐美和澳洲的奶粉、輕奢和保健品。主要是因為歐美和澳洲到廣州的空運航班和海運航班最多，從物流成本上來講最便宜。此外，廣州、依託“三港”（空港、海港、香港）優勢，商貿流通基礎非常雄厚，廣州跨境電商的特點在於進口，更在於出口，跨境電商出口發達是廣州不同於其他試點城市的特點。

　　一名不願具名的跨境電商企業負責人表示，跨境電商正經歷大亂至規範的量變到質變的過程，早期為了做大總量、凸顯地方特點，有些城市以補貼、優惠政策吸引企業前來清關或設倉。“以前在廣州機場，化粧品清關的政策不明朗，導致不少企業退運。因為沒有明文規定，依靠各地執行，造成地方執行的差異。企業為了降低損失，只好增加物流費退運退關，通過其他城市關口清關，讓貨物投入到市場。”

　　事實上，在早期的競爭中，各地管理情況不同，造成了一些“政策洼地”，形成了不公平競爭。記者從廣州市跨境電商行業協會獲悉，4月8日，伴隨“新稅改”全國海關跨境電商進口統一資訊化系統將在含廣州在內的多個城市上線。

　　曲晶認為，這表明全國跨境電商進口管理“大一統”，各地都處於同一起跑線。這就要求平臺、供應鏈、政府都回歸市場競爭的本質，而不是依靠政策優惠、補貼優勢拉動行業，才能爭得發展的先機。

　　■觀察

　　搶佔全球跨境電商市場蛋糕

　　廣州要加大力度引入資本和人才

　　廣州市跨境電商行業協會人士分析，海關總署版的系統上線，所有城市都在同一起跑線，政府服務的能力相對一致，城市間的競爭回歸商貿流通條件和地理位置的競爭，就像廣州專業批發市場一樣，因物流集散而集聚；像寧波即便沒有跨境電商，民間日貨買賣還是很發達。“廣州將試點新系統，長遠來看，優勢明顯。”

　　關於廣州在全國跨境電商中的地位，近日媒體公佈的各大平臺建倉佈局的數據可作為參考。唯品國際、天貓國際、京東全球購都在廣州設立保稅倉，其中京東分別在白雲機場一號貨站和南沙保稅區建立生鮮和母嬰保稅倉。

　　該人士指出，廣州擁有空港、海港和毗鄰香港，是其他城市所無法比擬的樞紐優勢。數據顯示，有83家國內航空公司和44家國外航空公司在白雲機場運營260多條航線，其中國際（地區）客運航線110條、貨運航線55條，覆蓋全球五大洲。廣州港口已完成貨物吞吐量5.2億噸，同比增長4%，世界排名第六；集裝箱吞吐量1762萬標準箱，同比增長6%，世界排名第七。

　　此外，值得留意的是，跨境電商末端涉及落地配送的物理距離，進口産品消費人群是中産階級，這部分人在廣東的購買力很高，珠三角是最大的跨境消費市場。有些大的平臺會集中華南的商品送到廣州口岸清關，華東客戶群送到杭州清關，其實就是為了靠近市場，提升效率和體驗。

　　廣州市跨境電商專家委員會專家表示，相比起小紅書、蜜芽、蜜淘、貝貝網、考拉海購的其他跨境電商試點城市，廣州的平臺較弱，除了唯品會以外還沒有出現同等量級跨境電商企業，而且唯品會跨境電商只佔其總業務的小部分。相反，在服務商領域，卓志供應鏈、威時沛運、中遠、中外運、心怡物流等全國領先的物流供應鏈企業在廣州百花齊放，一定程度構成廣州跨境電商全球快跑的中堅力量。

　　“‘新稅制’帶來的是行業的洗牌，也是行業躍升的二次機遇。小紅書、蜜芽的創始人都是86後，這説明創新創業是跨境電商發展的重要元素。廣州須加大力度引入資本和人才，在規範化監管中為跨境電商注入新動能，才有機會搶佔全球跨境電商市場的大蛋糕。”曲晶坦言。

　　數讀跨境電商

　　廣州

　　跨境電商進出口達到67.5億元，增長3.7倍，其中出口34.5億元，增長1.7倍，進口33.2億元，增長18.8倍。整體規模繼續位居全國試點城市的前列。

　　杭州

　　杭州實現跨境電子商務出口22.73億美元，進口11.91億美元，拉動杭州外貿出口增長5.4個百分點，交易規模快速增至34.64億美元。

　　寧波

　　跨境電商試點業務進出口總額達81.4億元，其中進口29.3億元，居全國試點城市第三；出口52.1億元（約合8億美元），處於全國前列。

　　鄭州

　　鄭州全年累計包裹量突破5000萬單，尤其是下半年出口業務量猛增，實現增長241.3%，鄭州試點進出口業務繼續領先全國試點城市。

　　上海

　　去年全年，口岸跨境電商銷售額突破4億元，同比激增10.2倍。

　　重慶

　　2015年1-10月，重慶全市跨境電商累計完成230萬單，貨值達5.4億元，該數字相當於2014年全年的80倍。

　　來源：各地官方媒體和官網，僅供參考 文本整理：朱偉良 圖表：楊麗燕