“十三五”規劃綱要全文于近期發佈，其中提到提高生活性服務業品質。生活性服務業品質提升也是北京商務工作的重點內容之一，去年北京市政府印發了關於《北京市提高生活性服務業品質行動計劃》的通知，將重點全面推進六項重要工作，第一項便是與老百姓生活最密切的便民社區服務業，按照“十三五”規劃綱要的要求，便民社區服務業還有哪些急需改善和進一步發展的空間呢？

　　便利店需更多布點

　　北京是一個特大型消費城市，去年全年社會消費品零售額已突破歷史性的1萬億元。但是，在生活性服務業設施規劃和建設方面尚存短板，生活便利店的數量、覆蓋率以及社區商業的服務水準，仍有不盡如人意之處。數據顯示，在每百萬人擁有便利店數量方面，北京約145家，而上海大概是北京的兩倍，日本大概是388家，我國台灣地區約達到425家，差距非常明顯。

　　目前北京便利店已經形成品牌化和連鎖化，集中在物美、好鄰居、7-11、全時、快客等知名品牌，不過從門店佈局看，海淀、東城居多，西城局限在西四環以內，南城便利店門店最少。

　　不過，這個情況將慢慢改善，一方面政府在建設便民網點方面投入支援，北京商務委主任閆立剛曾表示，北京將新建包括便利在內的1500個網點。另一方面，便利店也在尋找增長空間，目光會轉移到之前尚未觸及的區域。但是便利店的便利性不僅體現在網點多，還表現在經營範圍能夠提供社區居民日常所需，這就需要相關政策支援。

　　蔬菜零售連鎖化

　　目前北京的蔬菜零售網點，主要是以攤位、專間等零售形式銷售果蔬、肉禽蛋等農副産品的經營場所，包括社區菜市場、農貿市場、超市等。此外還有直營直供、軍地共建等12種模式。儘管蔬菜零售已出現升級現象，流動的菜販子幾乎絕跡，但考慮到北京巨大的消費量，目前所做的還遠遠不夠。

　　據介紹，北京每天消費1850噸豬肉，折合約2.4萬頭豬；另外，每日需要2.5萬噸蔬菜、2500噸大米、3750噸面、800噸雞蛋、625噸食用油、300噸食鹽。而這些生活必需品中80%來自其他省市。對這些要擺上百姓餐桌的食品，安全保障非常重要，實行統一採購、統一配送和統一標準的連鎖化是保證安全以及價格穩定的基礎。

　　2017年底前，本市城市社區連鎖化、品牌化蔬菜零售網點比例提高至1/3以上；2020年底前提高至40%以上。去年底，德州蔬菜産業聯盟與北京首農商業連鎖有限公司在京簽署戰略合作協議，確定以品牌授權的方式支援魯豐食品科技股份有限公司在北京城區投資建設1000家首農農副産品連鎖零售店。

　　加強早餐品牌化

　　早餐是每個人不可跳過的一個環節，但找到一個好的早餐解決方案並不容易。從政府層面看，早餐服務體系也是構建便民服務的重要因素，北京市一直十分重視早餐服務體系建設，目前基本形成了以固定門店早餐服務為主、便利店增設早餐服務為輔、其他形式為補充的便民早餐服務體系。

　　早餐主要面對兩類人群，一類是上班族，一類是老年人。上班族的早餐多在路上購買便利店早餐或者寫字樓附近的早餐店解決，新興的O2O外賣也成為解決早餐的一條途徑。2017年底前，全市新建或改造300家固定早餐門店，發展150傢具有早餐服務的連鎖便利店，符合早餐經營示範店、規範店標準的早餐網點達到1500家以上。“十三五”期間，全市累計新建或改造500家固定早餐門店，發展200傢具有早餐服務的連鎖便利店、10個主食加工配送中心，建成1750家符合早餐經營示範點、規範店標準的早餐網點。

　　老年人飲食有特殊需求，但目前專門針對老年人的餐飲服務比較少，早餐更少。按照規劃，北京市將拓展餐飲網點服務項目，開展養老助餐服務。

　　便民社區服務

　　美容美發

　　美容美發這項服務目前最大的問題是預付卡混亂，拉攏消費者辦卡消費，定價隨意；同時産品來源成謎，大型連鎖品牌也未能倖免，上述因素導致整個行業發展水準較低。北京市美容美發協會會長盧連德表示，人事管理、産品採購及服務定價等方面統一管理，加盟連鎖機構務必嚴格把關。通過合資入股形式，有利於把控品牌整體服務水準。

　　洗染

　　北京連鎖洗染品牌相對集中在榮昌、伊爾薩、尤薩、象王、福奈特等，在服務水準上比較有保證。從去年開始，e袋洗、泰迪等網際網路O2O洗衣品牌出現，打破了原有的洗衣程式和模式，不過，從消費者的投訴看，洗壞衣服或者丟衣服的事件常有發生。這些網際網路公司代表著一種新的模式，但在服務品質上還需要加強和監管。

　　家政服務

　　在被網際網路攪動之前，家政服務缺乏大型連鎖品牌，熟人介紹，社區小門臉通常是人們尋求家政服務的主要途徑。由於家政服務的標準化程度低、人員流動性高，統一的服務品質便成為難題。目前的網際網路家政服務只是在消費者獲取渠道上更加容易，但上述問題並沒有解決。

　　 再生資源回收

　　以往在社區周邊遊蕩的回收廢品小三輪，現在越來越少，固定的回收點成為主流。近日，北京廢舊紡織品綜合處理基地在河北邯鄲掛牌成立，預計未來1-2年內通過並購回收企業、自建回收點等方式，將在本市建立約2000個再生資源回收點。另外，一些基於手機App的預約回收也成為一種廣泛的模式，比如再生活、回收哥、愛回收等，可以設定具體時間在家裏等相關工作人員到府回收，極大地節約了時間。（邵藍潔）