據《北京晚報》消息，“十三五”規劃綱要草案中擬修改57處，其中刪除“設立戰略性新興産業板”（下稱戰略新興板）。

　　權威人士稱，沒有寫進“十三五”規劃綱要中，意味著“戰略新興産業板”不再設立。

　　去年12月25日，證監會副主席方星海在國務院新聞辦公室召開的新聞吹風會上指出，“戰略新興産業板”的推出要跟註冊制的實施結合起來。方星海當時表示，“戰略新興産業板”具體標準和制度安排還在研究過程中。

　　今年3月12日，證監會主席劉士余在新聞發佈會上表示，註冊制的實施目前還不具備條件。雖然去年12月人大授權國務院可以根據股票發行註冊制改革的要求，調整適用現行《證券法》關於股票核準制的規定，對註冊制改革的具體制度作出專門安排。劉士余認為，這項授權標誌著政府可以啟動註冊制改革與現行行政審批制、核準制之間制度轉換所需要的一系列配套的規章制度。沒有人大的專門授權是不可以啟動這些配套制度研究的。因為在那個時點，甚至在現在，中國證監會履職的法律依據就是《證券法》。

　　“這些配套的規章制度，研究論證需要充分溝通，形成共識，凝聚合力，這需要相當的過程、相當長的時間。”劉士余稱。

　　值得一提的是，“十三五”規劃綱要草案提出，要創造條件實施股票發行註冊制。“創造條件總得有個過程，在這個過程中我們各方面要充分溝通，凝聚共識。證監會要集思廣益。”劉士余強調，無論是核準制還是註冊制，證監會都將實時秉承保護投資者合法權益的真誠理念，對發行人披露內容進行嚴格的真實性審查，這一點即使將來實行註冊制了，不但不能放鬆，而且必須加強。

　　市場人士對於不再設立“戰略新興産業板”反應強烈。

　　此前有很多在境外上市的中概股公司為了能夠回國登陸“戰略新興産業板”，進行了多宗私有化交易，同時還積極拆除VIE結構，以便符合國內上市要求。不過即便這樣，這類企業按照《證券法》的規定，如果不能實現盈利仍然不能在主機板掛牌。

　　中國證監會主席劉士余在兩會新聞發佈會上明確強調，“資本市場的發展要堅持法治化和市場化。”

　　一位投行人士表示，目前中國資本市場層次已經比較完整，包括主機板、創業板和新三板市場，不同資質的企業都可以找到相應的掛牌場所，單獨設立“戰略新興産業板”並不符合邏輯，更不應該因為某些中概股的回歸而挑戰現有法律基礎。

　　這位人士表示：“這件事進一步增加了對新任主席，對資本市場的信心。資本市場雖然屢屢出現類似不合邏輯的政策，例如國際板、T+0、IPO賣老股、熔斷機制等，最後都得到了糾正。”

　　目前證監會和上交所尚未對此作出表態。 財新網