本報記者李慶國蘆曉春

　　常言道，群眾安全無小事。保障群眾生活安全，需要政府加強安全管理。近些年，北京市農委十分重視農民群眾的生活安全，積極創新涉農安全管理模式，在探索加強京郊農村安全的道路上走出了具有“北京特色”的步伐。

　　農村地區安全管理不容忽視

　　提起安全管理，很多人首先想到的是如何做好城市生活安全管理工作，而容易忽視農村地區。同樣，在提高城市居民生活安全意識和能力上，政府有關部門也下了不少功夫，既有不定期的諸如防震、消防等安全演練組織，也有電視廣播、社區公告的時常宣傳和提醒，更有不斷地城市安全硬體設施投入和安保隊伍建設。相比，政府在農村地區的功夫就較為欠缺。

　　實際上，農村地區更需要安全管理。特別是近些年，隨著農村生活層次的不斷提高，農民用電、用氣頻繁，私家車也日益增多，但由於農民群眾較為缺乏安全用電、用氣、行車等意識，因此在事故和災難發生時更缺少防災和自救能力，這給農民的日常生活增添了很多風險。

　　作為首都，一起普通的居民樓失火事件就會牽動著千萬人的神經，所以保證城市安全已經成為北京的一項重要政治任務。京郊農村雖然遠離市中心，但由於不少農村所處的自然地理環境較差，加之村莊安全設施、農民安全意識、社區安全組織能力較為薄弱，因此其風險的脆弱性比城市更要高，前幾年發生的北京“7·21”特大暴雨自然災害便是印證。

　　把涉農安全管理服務交給政府“埋單”

　　近些年不斷曝出的農村安全事故的背後，細究起來，無不反映了政府需要補齊農村地區安全管理的短板，不斷加強和創新涉農安全管理。

　　2014年，北京市農委安排30萬元專項資金向社會力量購買了農村“兩氣”工程安全運作管理和農村消防安全宣傳教育兩項服務。由此，北京開啟了政府購買涉農安全管理服務的模式。

　　據了解，在農村“兩氣”工程管理方面，北京市通過安排三家行業專業企業，組織編制了《農村“兩氣”工程設施安全責任管理辦法》和《沼氣工程安全運作管理規範》，組織專業人員對“兩氣”工程在生産、使用過程中進行隱患排查，分區對全市的沼氣集中供氣工程及部分沼氣站用戶進行了安全檢查，並對存在的安全問題及原因進行了總結分析，初步提出了加強安全管理的相關建議。

　　“要做好冬季防護工作，尤其是管線的防凍工作，嚴格執行24小時值班制度。如遇突發事故，要立即啟動應急預案，要全力做到‘發現得早、化解得了、控制得住、處置得好’。”去年12月，大興區農委聯合區安監、質檢、消防、氣象等相關單位對全區“兩氣”工程進行了安全執法檢查，在魏善莊鎮趙莊子沼氣站，檢查組執法人員這樣提醒“兩氣”站工作人員。

　　在禮賢鎮的荊家務沼氣站，檢查組還聽取了沼氣站工作人員對該氣站安全生産工作的彙報，查看了站內消防、人員防護、用電設施等，並仔細詢問了站內人員管理情況和燃煤使用情況。

　　借助農民田間學校，開展消防安全教育培訓

　　去年，北京市農委、市公安局消防局、市農業局等三部門聯合舉辦的“消防安全進農村、消防安全進學校——農民田間學校消防安全日”活動，在昌平區小湯山農業技術展示基地舉辦。這次活動通過模擬滅火消防體裝置、模擬煙霧逃生帳篷、大型體驗車等設備，吸引了200余農民前來體驗、學習自救逃生知識。

　　早在2005年，北京市就啟動了農民田間學校建設項目，根據農民産業發展需求開展農民田間學校建設，受到農民歡迎，培養了一批綜合素質較高的新型農民。

　　而借助農民田間學校培訓模式，採取專題講座、播放課件、發放宣傳品等形式，組織農民群眾開展多元化的消防安全教育培訓，已經成為北京涉農安全管理模式的一個創新。

　　在此次“農民田間學校消防安全日”活動中，昌平區消防支隊的宣傳員還結合農村火災事故案例和農業生産實際，不但分發了消防安全宣傳海報、印有消防安全警示標語的圍裙手袋等物品，還分別在教室和日光溫室內對前來學習的農民進行了簡單培訓，並在培訓完成後，實施了模擬演習。培訓課生動實際，通俗易懂，很多農民學習後，都聚在一起討論如何防火、滅火。

　　“學會使用滅火器、防毒面罩、消火栓等消防器材後，以後面對初期火災，不會手忙腳亂了。”通過消防宣傳員的講授和親身體驗，不少農民這樣表示。

　　在農民田間學校這個平臺上開展農業生産技術培訓和消防安全技能培訓，是提高農民素質的新手段。此次培訓是兩者的有機結合，既能提高生産技術，又能宣傳普及消防安全知識，事半功倍、一舉兩得。