何時全面放開生育？“健康中國”如何推進？專利藥群眾用不起怎麼辦？……在8日舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上，國家衛生和計劃生育委員會主任李斌，副主任馬曉偉、王培安就公眾關注的一系列熱點問題回答了中外記者提問。

　　全面放開生育“沒有時間表”

　　“全面兩孩”政策實施後，截至目前，廣東、上海、湖北等13個省份已經完成了地方人口與計劃生育條例的修訂，多數省份將於3月底完成地方條例的修訂工作。公眾十分關注，國家何時會全面放開生育？

　　“全面放開生育‘沒有時間表’。”李斌明確表示，中國是人口大國，2015年總人口已經達到13.75億人，做決策要從基本國情出發。目前，中國人口眾多、人口與資源環境相對緊張等國情沒有根本變化，所以計劃生育的基本國策還要長期堅持。“生育政策會根據每一個階段人口發展趨勢來進行科學研判，根據形勢的變化，及時做出調整和完善。”李斌説。

　　多舉措增加公共服務供給

　　“政府部門將通過增加公立幼兒園、鼓勵以社區為依託興辦託兒所，包括鼓勵女職工集中的單位恢復託兒所等多舉措滿足新增入托需求。”李斌表示，今年落實“全面兩孩”政策，一項重要內容就是增加相關的基本公共服務，合理配置幼兒照料、學前教育和中小學教育等公共服務資源，滿足公共服務需求。

　　她介紹，目前教育部門已經做出安排，要大力增加公立幼兒園，同時採取政府購買服務方式，引導和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。各地也要推進三歲以下嬰幼兒托幼機構的建設。

　　李斌説，今年還將加強月嫂、嬰幼兒看護人員的培訓，增加社會這方面人力的供給，推動在機場、車站等公共場所設置母嬰室，方便媽媽們母乳餵養。“家庭是孩子的第一學校，家長就是第一位老師，我們要多開展這方面的培訓，要為有需要的家庭提供資訊和服務，促進兒童的全面發展。”李斌説。

　　編制“健康中國”規劃綱要

　　在回答本報記者如何推進“健康中國”建設相關問題時，李斌表示，國家層面正在積極推進“健康中國”建設規劃綱要的編制，同時也在進行“十三五”時期衛生與健康規劃和深化醫改規劃的編制，通過“一綱要兩規劃”的編制為統籌解決好當前和今後一個時期全民的健康問題做出制度性的安排。

　　李斌指出，推進“健康中國”的建設，將著力完成六大任務：一是提供覆蓋全民的基本公共衛生服務，加強重大疾病的防治。二是健全優質、高效、整合型的醫療衛生服務體系，完善分級診療制度，努力為居民提供全生命週期的健康管理和服務。三是健全醫療保障體系，完善藥品供應保障機制。四是要建設健康的社會環境。要從大健康、大衛生的角度，建設一個健康的社會環境。五是發展健康産業。六是要培育自主自律的健康行為，提高居民的健康素養，把健康的“金鑰匙”交給群眾，放到全體人民自己手裏。

　　“國家談判”為專利藥降價

　　針對“如何解決專利藥、進口藥價格昂貴，群眾用不起藥”的問題，李斌説，正在採取“國家談判”等措施力爭降低專利藥、進口藥價格。目前，已經選取了5個左右涉及癌症治療及重大疾病治療的藥品作為談判試點，試點藥品都是價格比較貴的專利藥、進口藥。通過談判，藥價降幅可達50%以上。

　　馬曉偉介紹，專利藥品談判一旦取得成功，則考慮將其納入相關藥品報銷目錄，使藥價得到降低。在全國推行大病保險之後，要對20多種疾病進一步給予補償。在進行藥品談判的同時，國家衛計委也注意在國內進行藥品研發，使“仿製藥”國産化。“同時，我們對仿製藥進行效果‘一次性評價’，考慮向一些特殊藥品開放綠色通道，實行快速進口等措施。”馬曉偉説。

　　目前不會取消社會撫養費

　　對於社會關注的全面兩孩政策實施後社會撫養費的去留問題，王培安説，落實“全面兩孩”政策的前提是繼續堅持計劃生育國策，繼續堅持計劃生育基本國策就要繼續實行社會撫養費的徵收。

　　王培安表示，今年1月1日之前違反法律法規規定生育第二個子女的，已經依法處理完成的，應當維持處理的決定；尚未處理或處理不到位的，由各省份結合實際依法依規、妥善處理。已經修訂地方人口與計劃生育條例的省份根據國家法律法規的規定，結合本地實際情況，對社會撫養費的徵收管理制度已做出了一些修改完善。