提升基層公共文化服務的供給能力
- 發佈時間：2016-02-23 08:30:52 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
張培國
曾幾何時，一股廣場舞之風在祖國大地蓬勃興起，無論是城市社區還是鄉村廣場，只要有空地，都被大媽迅速佔領，伴著昂揚的旋律，踏著歡快的節拍，一首首中國風將鄉村的夜晚裝扮得多姿多彩。
然而時間長了，人們卻發現，除了廣場舞之外，令群眾有深切文化“獲得感”的文化供給卻很有限。比如一些農家書屋，藏書品種單一、書籍陳舊、內容過時；比如一些地方村級文化活動室長期無人管理；比如一些地方農村文體廣場文化基礎設施薄弱，活動方式單一，文化需求得不到有效滿足。再比如一些地方送電影下鄉，影片內容陳舊、放映場所不合適等。這些浮于表面的基層文化供給，讓百姓的文化“獲得感”大打折扣。要想改變這種現象，筆者以為，除了補齊文化短板，在保基本、均等化、社會化上下功夫之外，各地公共文化服務還應像經濟發展一樣，注重基層文化的供給側改革，通過優化供給結構，著力提升基層公共文化服務的供給能力，滿足百姓多方面、個性化的文化需求。
一則，要號準百姓脈搏，了解百姓文化需求。要想供給準確，先要摸清需求。構建現代化的公共文化服務體系，一方面需要相關部門真正沉下身子，放下架子，深入調研，摸清百姓需求。另一方面，要建立群眾文化需求反饋機制，及時準確蒐集群眾文化需求，制定公共文化服務目錄，開展功能表式、訂單式服務。只有號準了脈搏，把群眾的“需”與政府的“送”匹配起來，文化供給才會對農民胃口，這樣的文化大餐才會受百姓歡迎。
二則，要注重資源整合，讓文化資源有序流動。由於基層公共文化建設條塊分割、多頭管理，公共文化服務相關方缺乏統籌、沒有形成合力等原因，我國農村基層和城市社區一直存在著人、財、物等資源分散等問題。文化不流動，只能是自娛自樂，文化流動起來便會激活一池春水。如在農家書屋建設上，各地可探討組建流動書屋，讓書籍在更大範圍內共用；如廣場舞推廣，可以探討鄉鎮、縣域甚至市域內的“文化走親”，交流互動，通過比賽激活群眾參與熱情等等。
三則，要發揮市場作用，激發産業活力涌流。著眼供給側改革，最終是要實現高效、高質的文化産品供給。各地政府在公共文化産品供給過程中，要做好抓投入、建平臺、建機制等基礎性工作，但在提供文化産品服務的過程中，應充分發揮市場的作用，讓文化演出企業、莊戶劇團等成為文化市場主體，擔當起文化産品供給的責任。同時，也要充分發揮文化類社會組織、行業協會、文化志願者的主體作用，讓他們把公共文化服務搞得紅紅火火。
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