“十二五”期間，全國質監系統共出動執法人員821萬人次，查辦各類品質違法案件51.1萬起，涉案貨值239.2億元……質檢執法打假的輝煌戰果，在質檢總局執法督查司司長嚴馮敏眼中有著不一樣的含義:它們是質檢工作者的汗水與付出，是我國産品品質提升的曲折軌跡。

　　今年的全國質檢工作會議，對新年度質檢工作提出總體安排，而“質檢執法”就是其中一項重要內容——“要綜合運用執法打假、集中整治、缺陷産品召回等手段，保持品質安全監管的高壓態勢……建立省級局組辦督辦大案要案制度，重點查處一批貨值大、跨區域的大案要案，打出聲威、産生震懾。”報告中的重點、要點都被一一進行了標注。

　　嚴馮敏告訴記者，“十二五”是執法打假發展歷程中很不平凡的5年，經歷了體制調整、機構整合和食品職能劃轉，全國質監系統執法戰線主動適應新形勢對執法打假工作提出的新要求，始終保持著執法打假的高壓態勢，持續組織開展“質檢利劍”行動，嚴查徹辦了一批大案要案，有效懲處了一批制售假冒偽劣違法分子，打擊了一批品質違法行業“潛規則”。

　　如今“質檢利劍”行動已經成為質檢系統執法打假的品牌工作，如同一把高懸的“利劍”，令品質違法分子膽寒。新的一年，又會有哪些行業的假冒偽劣産品會成為利劍所指向的目標呢?

　　嚴馮敏表示，2016年將繼續深入開展“質檢利劍”行動，圍繞兒童用品、食品相關産品、家用電器、電子商務産品等開展專項執法檢查，進一步加大打擊力度、共治力度、宣傳力度。重點查處一批貨值大、跨區域的大案要案，打出聲威、産生震懾。

　　“質檢利劍”在鐵腕執法、斬獲大案要案的同時，對於老百姓普遍關注的民生計量、大氣污染防治等方面的問題也頻頻出手。據嚴馮敏介紹，2015年，質檢總局部署開展了為期3個月的車用發動機和汽柴油“質檢利劍”專項行動，有效保障了汽柴油升級方案的落實。新的一年，質檢總局還將圍繞保障民生計量，全面開展加油機、電錶、氣表、水錶“質檢利劍”專項行動，嚴厲打擊計量欺詐行為。

　　隨著電子商務的興起，質檢執法在電商領域開闢了“第二戰場”，通過一系列的制度創新和探索，保衛著電子商務領域消費品的品質和安全。然而，電子商務作為一種新型的商業業態，超越了傳統的生産、流通範疇。面對一個全新的監管領域，沒有成熟的經驗和固定的模式可以借鑒，質檢總局如何發揮自己的職能作用呢?嚴馮敏表示，開展電子商務産品品質執法打假，是通過網際網路發現産品違法線索，追溯制售源頭，查處産品品質違法行為，最後再落到源頭打假。

　　“召回”這個近幾年來熱度十足的詞，是質檢總局執法督查司的另一項重要職能，也是質檢總局抓品質、保安全的重要手段。它是指製造商主動或政府責令製造商對批次性的缺陷産品通過修理、更換、退貨等措施消除産品缺陷的活動。據嚴馮敏介紹，缺陷産品召回制度，通過企業對發現進入使用環節存在批次性缺陷産品實施召回，確保産品品質安全。既維護廣大消費者合法權益，又促進了企業加強內部品質管理和技術進步及創新。這項制度，是一項國際通行的産品安全監管制度，同時，符合中國政府職能由重事前審批轉變到加強事中事後監管的要求。

　　我國于2004年3月開始，建立並實施缺陷汽車産品召回制度;于2007年8月開始，建立並實施缺陷兒童玩具産品召回制度。經過11年的努力，缺陷汽車産品召回工作取得了顯著成效。今年1月1日，《消費品召回管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)正式實施，將包括兒童用品、電子電器産品在內的一般消費品都納入召回管理範疇。

　　“《管理辦法》的實施將進一步提升消費品品質安全水準，維護社會公共安全和消費者的合法權益。”嚴馮敏表示，質檢總局把消費品召回管理工作作為2016年的重點工作進行了全面部署，不斷完善消費品召回制度，科學制定召回目錄，逐步把涉及人身、財産安全的消費品全部納入召回範圍。推動地方質檢部門建立健全工作機構，強化技術支撐能力建設，完善與相關部門資訊共用機制，充分發揮社會組織、行業協會、消費者作用，多元共治，更好地保護消費品産品安全、維護消費者合法權益。

　　那麼，相對於汽車等高價值消費品，低價消費品召回完成率較低，應如何提高缺陷消費品召回完成率?嚴馮敏表示，生産者作為缺陷消費品的召回主體，應依法嚴格履行其召回義務。生産者應採取多種措施，盡可能提高召回完成率，首先要加強産品追溯體系建設，加強對消費品生産各個環節的品質控制，一旦發現缺陷産品，能高效及時地從消費者手中召回;其次一旦實施召回，應通過各類新聞媒體等便於公眾知曉的方式和渠道廣泛發佈資訊，提高消費者對缺陷産品以及召回資訊的知曉度。此外，社會各界也要加大對缺陷消費品召回資訊的宣傳力度，政府部門負責依法對企業履行召回義務的情況實施監督。