未來五年京籍人口年均增長不超13萬人
- 發佈時間：2016-01-21 08:44:00 來源：北京青年報 責任編輯：羅伯特
北京積分落戶制度或全國最嚴
符合在京連續繳納7年社保等5項條件的人，將有望憑藉學歷等10項因素換算出的積分獲得北京戶口。“十二五”收官之年，《北京積分落戶管理辦法(徵求意見稿)》終於問世，但積分落戶的門檻有多高？市政協委員、北京市人民政府法制辦公室原黨組書記周繼東表示，北京的積分落戶制度或將是全國最嚴的。
統計數據顯示，近30年來，北京市常住人口年均增長4%，這個速度大大超過了城市管理水準，“增長的人口中，70%是外來人口。”市政協委員、北京大學政府管理學院行政管理學系主任蕭鳴政表示，北京市要達到“十三五”規劃的人口控制目標，未來五年每年應把外來人口的增長數量控制在10萬人以內。
蕭鳴政説，隨著全面放開二孩政策落地，未來五年預計京籍新生兒年均增長近5.8萬人，再加上高素質人才及其家屬調入等因素，預計“十三五”期間京籍人口年均增長11萬到13萬人。
如何科學調控首都人口的規模，科學地設計積分落戶與遷落的評價指標體系是要素之一。按照《北京積分落戶管理辦法(徵求意見稿)》，市政府將根據年度人口調控情況，每年向社會公佈落戶分數線，市有關部門初步確定年度積分落戶人員後要向社會公示。
周繼東表示，從北京市的功能和中央對北京的要求以及京津冀協同發展規劃來看，北京的積分落戶制度可能是全國最嚴的，“考慮到北京的人口疏解問題，中心區在政策上應該會比郊區更嚴格一些。”
蕭鳴政則認為，積分落戶的評價指標主要包括評價的基礎數據，包括年齡、職業、專業、業績、地域、國籍、潛力指數、價值指數等，這些指標的加權大小主要考慮到落戶、遷移、居住證人群的人口對於北京市發展的戰略性和緊缺性，“也就是説符合北京戰略發展的緊缺人才優先落戶”。
蕭鳴政建議，可以鼓勵北京合同制與尚未落戶的高層次人才分期分批到津冀兩地工作2-5年，依據其在當地貢獻與時間，在落戶北京方面進行一定幅度的加分，有條件的也可以在當地落戶，既發揮北京高層次人才服務京津冀協同發展的作用，又在一定程度上疏解了首都的人口壓力。
北京實施居住證制度，工作居住證是否會取消停辦？周繼東表示，北京市的這兩個證件在今後相當長的一段時間內應該可以共存。周繼東説，工作居住證是北京給予特殊人才的一種待遇，而居住證則具有普惠性質，兩者並不存在替代關係。(記者 董鑫 彭小菲)
