剛剛過去的2015年，是“十二五”收官之年，建鄴區經歷了發展史上極具挑戰、極不平凡的五年，實現了圓滿收官，以一份優異的“成績單”，為邁向“十三五”奠定了堅實的發展基礎。

　　過去的五年，是建鄴砥礪奮進的五年，經濟總量翻番，發展增質增效；是建鄴搶抓先機的五年，率先啟動改革，走在全市前列；是建鄴不負眾望的五年，新城煥然一新、贏得廣泛讚譽；是建鄴始終不渝的五年，民生持續改善，社會均衡發展。

　　“十二五”期間，在南京市委、市政府的領導下，建鄴圓滿完成2013年亞洲青年運動會、2014年第二屆世界青年奧林匹克運動會、國家公祭儀式等一系列重大活動屬地保障任務。成功打造國家廣告産業園、國家電子商務示範基地、國家移動互聯特色産業基地和中國（南京）遊戲谷等一批“國家隊”産業品牌。連續五年被評為“中國會展名區”，先後獲得全國和諧社區建設示範城區、首批全國社會工作服務示範地區、國家綠色商務區、國家綠色生態示範城區、國家智慧城市示範城區等榮譽稱號。

　　經濟指標整體翻番

　　高精尖人才、重量級項目紛至遝來

　　“十二五”期間，建鄴緊扣“現代化、國際性、創新型”發展定位，注重高端引領，加強園區建設，強化招商和稅源服務，努力提升經濟運作質效。主要經濟指標與“十一五”末相比基本實現了翻番，全區地區生産總值年均增長23.75%，一般公共預算收入年均增長21.21%，社會消費品零售總額年均增長13.45%，全社會固定資産投資五年累計完成1480億元，提前一年完成“十二五”規劃目標。五年來，全區主要經濟指標增幅始終位居南京市“第一方陣”。

　　目前，建鄴已集聚各類金融機構350余家，引進全國首家台資銀行法人總部、全省首家股權交易市場等一批金融機構，金融法人總部和外資機構數量均佔到全市2/3以上。集聚各類現代服務型企業6000余家，形成現代商貿、電子商務、遊戲動漫、廣告創意、移動互聯等多個特色産業集群。建成國家級實驗室2個、院士工作站3個、省級技術平臺（中心）31個。引進諾貝爾獎獲得者1名、兩院院士4名、省“雙創計劃”人才48名、“321”人才350余人。

　　尤其是2015年，河西中央商務區新引進百億元規模基金3支、PE/VC機構近百家，基金總規模近800億元，60余家創新型金融公司相繼入駐；新城科技園廣告創意、遊戲動漫、電子商務、移動互聯等産業加快集聚，四大主導産業全年新增項目超過100個；江東商貿區新增江蘇中商惠民、南大尚誠軟體等規模電商企業20家，建成西城廣場電子商務産業園；新加坡南京生態科技島新緯壹國際生態科技園、勝科水務中心等項目加快推進；河西南部華僑城“歡樂濱江”等一批重大綜合體項目爭相落地，建鄴區經濟發展可謂亮點紛呈。

　　深化改革乘風破浪

　　率先啟動改革，加快推進政府職能轉變

　　在堅定不移深化改革的道路上，建鄴區委、區政府已形成改革創新激發活力的思想共識。建鄴深入貫徹落實中央和省、市委關於全面深化改革的戰略部署，順應潮流，把握大勢，著力解決發展中存在的突出矛盾和問題，激發區域發展活力。

　　近年來，建鄴以改革創新加快政府職能轉變。大力推進簡政放權和行政審批制度改革，全面取消非許可審批事項，實現清單之外無審批、目錄之外無權力。“十二五”期間，建鄴率先啟動社區管理體制改革和綜合行政執法機制改革，打響了建鄴改革品牌，走在了南京市前列。2011年，全面剝離街道的經濟職能，從制度設計上使街道回歸民生服務的本職。並成功申報“全國社區治理和服務創新實驗區”。2014年，率先成立街道綜合行政執法大隊，建立健全“統籌協調、重心下移、權責統一、屬地為主、聯合執法、有效監督”的街道綜合行政執法體制機制。

　　全面深化改革不僅加快了建鄴政府職能的轉變，同時也促進了特色金融的集聚發展，建鄴區積極爭取省、市“先行先試”金融試點，全省唯一的“江蘇金融改革創新試點區”正式掛牌，“南京市網際網路金融示範區”率先設立。

　　綠色人文新城新貌

　　以國際標準，打造智慧城市新中心

　　立足自身發展優勢，建鄴堅持國際標準和世界眼光，突出“綠色、人文、智慧、集約”發展理念，全面提升城市規劃、建設和管理現代化水準。

　　現代化國際性城市新中心的建設成果得到全市人民的高度認同，特別是隨著青奧村、國際青年文化廣場、濱江風光帶、魚嘴濕地公園、青奧森林公園等景點的相繼開放，南京國際青年文化中心和南京眼已成為南京的新地標。河西南部結束拆遷歷史，在南京市率先並提前三年基本完成棚戶區改造任務。順利推進亞洲單體面積最大的商業項目金鷹天地、南京首個七星級酒店涵碧樓等多個大型城市綜合體。新地中心、保利大劇院等也先後開業。交付高端商務商業載體500萬平方米，在建規模近1000萬平方米。

　　更加注重綠色智慧，有軌電車、新能源計程車、公共自行車等低碳項目運營有序，全面推進“智慧建鄴”建設與應用，榮獲首批住建部智慧城市驗收試點城市。

　　改善民生塑就典範

　　提升社會管理服務水準，保持社會均衡發展

　　近年來，建鄴區始終把改善民生作為各項工作的基石，主動轉變服務理念，創新工作方式方法，所打造的和諧社區建設的“建鄴模式”成為全國典範。累計投入59億元建設4批次10類128個“宜居幸福圈”項目，涉及便民服務、就業保障、醫療衛生、文化體育等多個領域，社區衛生服務網路覆蓋率達100%，每萬人擁有公共文化設施建築面積達1200平方米以上。社會保障體系進一步健全，居民養老保險覆蓋率超過98%。中華中學、南外等名校以及南京兒童醫院先後入駐建鄴。江心洲拆遷安置房贏得百姓廣泛讚譽，成為安置房建設典範。

　　五年間，建鄴區努力提升社會管理服務水準，著力打造宜居幸福城區，先後榮獲“江蘇省優質均衡發展區”、“全國社區中醫藥工作先進單位”、“江蘇省食品安全城區”、“幸福都市建設先進區縣”等稱號。特別是2015年榮獲了全國“十二五民生改善優秀示範城市”稱號，並在全省教育現代化建設水準監測中排名全市第一、全省第二。

　　高歌奮進譜寫新篇

　　以八大戰略，繪就錦繡未來

　　五年深耕，圓滿收官，極不平凡的“十二五”已成序章。站在新五年的起點上，建鄴已吹響了凝心聚力、矢志超越奮進號角，就此展開錦繡新城的“十三五”畫卷。

　　未來五年，建鄴將以“五個發展”理念為引領，努力將建鄴建設成為創新發展先行區、産城融合標誌區、低碳生態示範區和對外開放合作新平臺，高標準打造成為現代文明與濱江特色交相輝映的現代化國際性城市新中心。提出將重點實施八大戰略、實現八個“新”，即實施高端引領戰略，加快建設現代化國際性城市新中心；實施創新驅動戰略，增強經濟優質發展新勢頭；實施産業轉型戰略，著力構築現代服務新高地；實施富民惠民戰略，努力打造幸福都市新標桿；實施品質提升戰略，積極營造區域發展新環境；實施綜合改革戰略，全面激發城市發展新活力；實施依法治區戰略，致力提升法治建鄴新水準；實施智慧引領戰略，不斷彰顯城市治理新成效。

　　邁向“十三五”，建鄴在立足新起點、實現新跨越的征程上，將繼續開拓創新、奮勇前進，高標準推進河西新城區建設，努力建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的現代化國際性城市新中心。徐 淩葛闿乾