在爭端“實戰”中穿上規則“盔甲”
- 發佈時間：2016-01-19 22:29:58 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
黨的十八屆四中全會在《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確指出，“強化涉外法律服務，依法維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益”，為商務部等政府部門在新形勢下積極利用世貿爭端解決機制維護國內産業利益指明瞭方向。
日內瓦時間1月18日，世貿組織（WTO）公佈中國訴歐盟緊固件反傾銷措施案執行之訴上訴機構報告，中國獲得全面勝利。歐盟的反傾銷措施直接影響中國上千家緊固件企業和超過10萬人的就業，案件塵埃落定不僅意味著相關企業可以在7年的重壓之後重新看到業務恢復的希望，也意味著商務部爭端解決團隊長達7年之久的努力得到了應有的回報。
這場延宕出前所未有長度的爭端，既是中國政府和産業部門與歐方歧視性調查做法及反傾銷措施展開的艱苦卓絕的“持久戰”，也是積累WTO爭端解決經驗的寶貴實踐課堂。“從一開始走到最後一個環節，這個案件是目前WTO爭端解決機制中涉及中國的案件中鏈條最長的一起。它涉及重大的國內産業利益，但完全沒有現成的經驗可以借鑒，只能靠廣泛調研、邊幹邊摸索。”商務部條法司副司長陳福利表示。
經歷了案件的洗禮，中國企業也在日漸成長。寧波金鼎緊固件有限公司總經理嵇愛群表示，在歐盟對中國緊固件産品發起反傾銷調查之後，其公司多次向歐盟提出的市場經濟地位申請均被拒絕，但這更堅定了其用法律來捍衛企業利益的決心。“雖然案子的最終裁決來得很遲，但其中有我們公司的投入，我們與國內其他企業一起大量舉證，提供了充分的材料，最終才證明了歐盟的錯誤。這份裁決讓我們看到了WTO爭端解決機制的權威性，也相信運用法律手段，更多的中國企業可以捍衛自身的國際生存權利，不會再遭受不公正待遇。”
正如陳福利所言，自2001年中國加入WTO以來，中國在貿易爭端中的角色經歷了三個階段的變化：第一個階段是爭端解決機制的“初學者”。第二個階段是熟悉“規矩”、履行WTO義務的積極參與者。第三個階段，通過充分的“實戰”鍛鍊，中國已經成為爭端解決機製成熟的運用者。
據統計，包括本案在內，中國共在13起貿易爭端案中勇於“亮劍”、主動出擊，也在34起案件中作為被訴方應訴，此外還在127起爭端解決案件中作為第三方參與——正是在這些案件中的你來我往、見招拆招，讓中國逐漸穿起了規則的“盔甲”，具備了保護國內産業利益的實力和經驗。
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