對無數百姓而言，近期顯然是段“糟糕的日子”：11月下旬以來，嚴重霧霾天氣頻繁肆虐，僅京津冀地區就發生3次大範圍霧霾天氣過程。

　　在多地各色警報相繼拉響的同時，一些不解乃至“吐槽”也隨之出現：預警已經取消，空氣品質依然很糟糕；為何污染指數明顯爆表，發出的卻是“藍色”而非紅色預警……

　　究竟是應急措施的“欠缺”？還是有著不為公眾所知的“誤解”？

　　一個最新的消息是：根據有關方案，北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州6市將試點開展空氣重污染預報會商和應急聯動，逐步擴大到京津冀全境。

　　疑問：霧霾預警為何“遲到”“早退”？

　　北京市空氣重污染應急指揮部辦公室25日11時將“重污染預警”級別由當前“藍色”提升至“黃色”，高濃度污染氣團將持續滯留，污染要待26日的弱冷空氣來緩解。

　　11月下旬以來，華北地區共發生3次大範圍霧霾天氣過程。對於河北省中南部而言，肇始於18日不利氣象條件的這輪霧霾，因先前的弱冷空氣影響有限，至今從未散去。

　　國家氣候中心的分析顯示，平均風速小、相對濕度大、靜穩天氣多、主導風向的傳輸作用加重污染程度，是持續大範圍霧霾的四大原因。

　　網民“氣質869”説：“19日北京能見度還行，就啟動紅色預警。23日，北京污染挺嚴重，居然撤銷了紅色預警。今天（25日），臟空氣濃烈得看不見路，為何是藍色預警？”

　　事實上，這樣的質疑並非少數。記者梳理髮現，持續的霧霾天氣下，不少北京市民提出：為何霧霾預警“遲到早退”？為何感官嚴重預警級別低？為何停産、停學、停車等應急措施啟動霾依舊不散？

　　專家：預警級別與“污染時長”相關

　　國務院2013年發佈的《大氣污染防治行動計劃》提出，建立監測預警應急體系，妥善應對重污染天氣。到2014年，京津冀、長三角、珠三角區域要完成區域、省、市級重污染天氣監測預警系統建設；其他省（區、市）、副省級市、省會城市于2015年底前完成。

　　《北京市空氣重污染應急預案》于2013年10月發佈試行版，並於2015年3月修訂，降低了預警啟動的條件，其紅色級別預警，涉及停産、停車、停學等措施。

　　北京市將“空氣重污染預警”分為4個級別，由輕到重依次為藍（持續24小時）、黃（持續48小時）、橙（持續72小時）、紅（持續超過72小時）。

　　“預警顏色級別，與污染持續時長相關。”北京市環保監測中心主任張大偉説，AQI超200啟動預警，濃度再高持續1天也是“藍色”，濃度沒那麼高持續3天以上是“紅色”。

　　北京市環保監測中心高級工程師徐文帥説，“空氣品質預報”基於污染潛在趨勢、數值預報、統計預報，並根據專家會商預測出未來5天的污染物濃度變化，包括全市不同區域空氣污染級別，是啟動“空氣重污染預警”與否、啟動何種級別、何時啟動和解除的判斷基礎。

　　有關專家指出，氣象系統的霧預警、霾預警早已有之，而“空氣重污染預警”機制的價值在於，不僅有強制性的減排措施，可以減少人類排放，也有了建議性防護措施。這已經是一種進步。同時，霧霾治理是一個極其複雜的系統工程，也是一個長期艱巨的任務，不可能指望預警措施“立竿見影”消除霧霾。

　　未來：京津冀核心區6市將試點重污染應急聯動

　　業內人士指出，厄爾尼諾現象仍在持續，逆溫、靜穩等不利氣象條件多發，採暖期燃煤污染排放成倍增加，極易引發空氣重污染，今冬明春多次啟動最高級別應急措施的概率極高。

　　記者獲悉，《京津冀核心區域空氣重污染預報會商及應急聯動工作方案（試行）》第二次徵求意見稿發佈，旨在統籌協調應對區域空氣重污染，按照突出重點、試點先行，將率先在“京津冀核心區域”，即北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州6市，試點開展空氣重污染預報會商和應急聯動，逐步擴大到京津冀全境。

　　“京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組”辦公室主任、北京市委常委、秘書長、副市長張工透露，未來，或將率先在“京津冀核心區域”6市，建立應急聯動長效機制，空氣重污染時，共同啟動“最高一級的應急減排措施”，以遏制大範圍、長時間的嚴重污染過程。

　　記者了解到，該方案仍在徵求意見中。“第二次徵求意見稿”提出，開展京津冀區域未來3－7天空氣品質預報會商，當預測上述6市中至少有4個城市，空氣品質未來連續4天及以上、持續達到5級（含）以上重污染水準時，6市將共同提前啟動實施各自的“最高一級應急減排措施”，以遏制區域空氣中污染物的累積速度。

　　一個清楚的事實是，我國遭遇的“十面霾伏”，不僅籠罩京津冀，還覆蓋華北，蔓延東北甚至江淮，呈區域化、擴散化態勢。儘管多省區市已出臺“空氣重污染應急預案”，但業內人士指出，霧霾長遠解決之道不在應急，而在持續不懈地減排。（新華社北京12月25日電）