“現場宣佈作廢”的威風從何而來
- 發佈時間：2015-12-21 00:34:14 來源：寧波日報 責任編輯：羅伯特
□錢夙偉
四川資陽市民王先生在市區好萊塢廣場開了一家牛排館，前期關閉升級後，17日重新開張，並辦理了《資陽市佔用市政設施許可證》。18日中午，他在牛排館外佔用人行道，擺放了一個彩虹橋慶祝，被城管部門要求在10分鐘內拆除，而城管局一名副局長看了他的《資陽市佔用市政設施許可證》，當場宣佈作廢（12月20日《華西都市報》）。
這位副局長真是好大的威風，但這樣耍威風顯然有背法治精神。
“現場宣佈作廢”的理由站不住腳。資陽市城管局稱，資陽開展市容市貌專項整治，好萊塢廣場禁止商業促銷，王先生的行為明顯屬於商業促銷，雖然辦理了“許可證”，但涉嫌瞞報，才將彩虹橋拆除。然而，廣場禁止商業促銷並沒有法律依據，而“商家佔用面積明顯超限”，也完全可以拆除超限的部分，卻不應殃及“許可證”本身。
“現場宣佈作廢”違反法定程式。“許可證”是王先生經過相關的審批手續後才取得的，核銷“許可證”當然也必須經過一系列“逆向”程式的操作。要知道，法律面前人人平等，無論市民和相關部門，同樣受到法律的制約。副局長一句話終結“許可證”，程式違法。
況且，城管局也沒有“現場宣佈作廢”的權力和資格。“許可證”由資陽市住建局核發，即使城管局認為“涉嫌瞞報”，也應向住建局投訴，並提供相關的證據，由住建局處理。即使核銷，也輪不到城管局。
“現場宣佈作廢”耍的是官威，凸現出許多政府部門及官員法治意識依然淡薄。政府部門及其工作人員應明白，管理必須在法律的框架內進行，執法行為同樣應受法律的制約。濫用權力，把自己淩駕於法律之上，這樣的執法管理，很難讓人信服。
有多少沒有制約的權力，就有多少這樣的“現場宣佈作廢”。要消除執法的隨意性，當然要從加強對執法者的監管抓起，雖是老生常談，卻仍有必要。因為“現場宣佈作廢”這樣的現象表明，儘管法治社會建設正如火如荼，但依然任重道遠。
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