發展綠色經濟歐洲還需用些真心
- 發佈時間:2015-12-13 21:29:53 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
金融和債務危機的爆發,令歐洲意識到只有找到一個新的可持續的增長方式才能幫助歐洲經濟走出泥淖,而這個新的增長點就是綠色經濟。
此後,“綠色經濟”就以一個片語的身份,在歐洲高層出訪時、歐洲經濟增長戰略文本中以及包括巴黎氣候大會等國際多邊場合上頻頻出現,卻唯獨在切實的産業合作文件中鮮見身影,令人不免懷疑歐洲高層對“綠色經濟”發展究竟有多少用心。
歐盟有決心
談及歐洲對綠色經濟的發展態度,商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任姚鈴的評價是,“歐洲是有決心的。”理由是,歐洲將推動綠色産業發展作為其經濟發展三大目標之一,寫入了“歐洲2020”戰略。姚鈴説,歐洲至今也未懷疑過發展綠色産業將對其經濟産生的拉動作用。
對此,中國社會科學院歐洲研究所也有共識。其最新發佈的《歐洲藍皮書:歐洲發展報告(2014-2015)》中明確提到,綠色經濟是歐盟國家實現就業機會增長的重點領域。據歐盟估計,在可預見的將來,成員國與環保有關的就業崗位總量有望達到2100萬個。
之所以歐盟對綠色經濟的拉動作用如此有信心,姚鈴表示,是因為歐洲國家在全球綠色經濟産業中所具有的強大實力。
她解釋説,各國經濟實力的改變帶來的全球經濟格局的變化,令曾經的“工業革命源頭”歐洲不得不在諸多領域將“第一”的寶座拱手讓給了美國或其他國家。但在綠色經濟領域,無論是民眾的環保意識、國家的環保標準,還是綠色技術的開發和應用,歐洲至今仍稱得上是佼佼者。
剛剛落幕的巴黎氣候變化大會上,聯合國環境規劃署和歐洲專利局聯合發佈的報告顯示,歐洲在低碳經濟轉變方面的技術開發佔據領軍地位,佔全球低碳發明總量近五分之一,尤其是在經濟潛力較大、在多國尋求專利保護的“高價值”發明方面,歐洲佔了近五分之二。
在此背景下,再結合當前全球的確面臨環境問題的現狀,姚鈴指出,歐洲將綠色經濟作為實現其下一輪經濟增長的“抓手”毫不意外。
落實靠真心
值得關注的是,綠色經濟這一歐洲方面下定決心推動的産業卻遲遲難有實質性進展,尤其是國際合作方面。
然而,中國國際現代關係研究院歐洲所實習研究員董一凡強調,綠色經濟對經濟,至少是對歐洲經濟的拉動作用恰恰必須依靠國際市場才能實現價值的最大化。首先是因為綠色産業對經濟的拉動作用與綠色産業的規模覆蓋率成正比,即有越多的國傢具有“綠色意識”併發展綠色産業,作為綠色技術的輸出國,歐洲才能得到更多的經濟助益;其次,經歷金融和債務危機後的歐洲,目前仍處在“節衣縮食”的結構性改革階段,很難有充裕的資金和足夠的市場規模來繼續完成綠色經濟發展前期的量化積累。
那麼問題出在哪?董一凡個人認為,是因為歐洲少了一些“真心”。
他以中國這個全球默認的綠色經濟發展潛能最大的市場為例稱,歐洲一直強調與中國進行綠色合作,卻在技術共用等問題上沒有拿出過有效的方案,始終在強調中國綠色市場的規模而已。
同樣,在巴黎氣候大會上,歐美在資金問題上依舊三緘其口,大會中期公開供參會國討論的29頁案文文本自始至終也未明確氣候減排資金承諾的兌現問題。更令人擔心的是,在巴黎氣候大會的最後階段,歐盟竟然選擇與小島國集團“走到一起”,聯合美國組成了“雄心聯盟”(HighAmbitionCoalition),卻把中國、印度等發展綠色經濟最具潛力的市場排除在外。