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巴黎完成低碳使命 全球氣候治理迎“新起點”

  • 發佈時間:2015-12-13 22:11:00  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中新社巴黎12月13日電 (記者 周銳)“加時”逾24小時後,法國外長法比尤斯終於敲下小錘,宣告《巴黎協定》誕生。

  在掌聲和歡呼聲中,這位巴黎氣候大會的主席熱淚盈眶。和此前幾次氣候大會相比,今年的巴黎承載了太多。

  自2011年德班氣候大會起,各國就開始為構建2020年後全球氣候治理的新體系而展開努力。巴黎需要推動各國進一步凝聚共識,完成最為重要的“臨門一腳”。

  然而,一個月前的恐怖襲擊讓這個城市提前成為全球焦點。雖然大會最終如期舉行,但參會者還是心存顧慮。一位聯合國官員表示,在已宣佈進入應急狀態的國家召開如此高級別的會議,這是第一次。

  在這種情況下,法國希望通過這個註定將改變人類命運的會議也成為巴黎改變的契機。

  為了推動協定如期達成,法比尤斯從9日起就開始將談判作息調整為“24小時制”。12日,當談判進展緩慢之時,法國總統奧朗德也親赴會場對各國代表動之以情。

  “在一個月之前的這天,巴黎遭到了恐怖襲擊,法國希望大家通過這個歷史性的協定”,奧朗德強調,“一個城市改變世界是很難出現的,我們應該抓住這個機會”。

  不過,各方在資金、透明度、力度等一系列議題上長久以來都無法彌合的分歧,讓會議的進展始終都不是那麼順利。

  大會尾聲,更是出現所謂的“雄心聯盟”。這個搶“道德制高點的位置”並給不同意見者扣“阻礙談判帽子”的非正式組織雖然通過一系列的政治秀引發關注,但始終沒有作為正式談判集團參與到大會進程中。

  正如一位談判代表和法比尤斯溝通時説的那樣,一個靠熱鬧和噱頭來推動的會議是經不起時間檢驗的。所幸大會最終還是回歸到理性和務實的軌道。

  從協定基礎來看,共同但有區別的責任原則在新協議中得到延續。2020年後,各方將共同以“自主貢獻”的方式應對氣候變化。但這一過程中,發達國家仍需要帶頭減排,並提高其給發展中國家資金支援的力度。

  從熱點問題來看,基於科學性考慮,新協定仍將目標設定為“把全球平均氣溫較工業化前水準升高控制在2度以內”。但照顧到道義上的需求,“溫控1.5度”也作為一個努力方向寫入其中。

  在協定形式來看,《巴黎協定》只要有55個國家批准就可以生效,其生效門檻遠低於《京都議定書》。國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰分析説,這樣的安排體現了大家邊走邊商量的意願。巴黎協定生效的時間也料將比《京都議定書》的八年更短。

  作為《京都議定書》後全球應對氣候變化又一個有法律約束力的協定,《巴黎協定》的誕生意味著巴黎完成了自己的低碳使命,為全球應對氣候變化樹立了一座里程碑。

  但考慮到曾經以《京都議定書》為傲的日本都曾不顧壓力宣佈退出“議定書”。通過結束一系列艱難談判而形成的《巴黎協定》事實上只是人類應對氣候變化新進程的第一步。

  正如解振華在閉幕式上説的那樣,“一分綱領,九分落實”。未來,只有更加有力度的行動,才能讓全球氣候治理通過這個新協定,開啟一個新篇章。(完)

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