“通過村裏的金融扶貧互助社，今年我貸款種了13畝西瓜，一年就賺了6萬多塊。”日前，在安徽亳州市利辛縣王人鎮五里村，村民周學義高興地對記者説。周學義得以貸款種上西瓜，正是得益於該市開闢的金融扶貧新模式。

　　亳州市位於安徽省西北部，該市扶貧辦主任祝文山告訴記者，亳州市下轄的利辛縣為國家級貧困縣，也是大別山連片扶貧開發工作重點縣，譙城、渦陽、蒙城則是省級扶貧開發工作重點縣（區），“全市的扶貧攻堅任務很重”。

　　近年來，人民銀行亳州市中心支行打破舊的金融助農方式，積極探索金融扶貧新模式，變“大水漫灌”為“滴灌”模式，探索構建更加協調、更有效率、更可持續的精準扶貧新路，增強貧困戶的自我發展能力以及貧困地區發展的內生動力，打好金融扶貧“攻堅戰”，為當地貧困戶脫貧發揮了重要作用。

　　2014年初，人行亳州中心支行通過調研，與市扶貧辦聯手，決定創新小額扶貧貼息貸款模式。該市將扶貧資金和互助組農民入社資金存入當地農商行作為風險補償金，金融機構按風險補償金的10倍進行放大，對貧困戶進行授信，貸款利率為基準利率且享受全額貼息，貸款風險由金融機構、扶貧辦和資金互助組織三方按照6：2：2的比例進行分擔。“由我行創新發放的以資金互助社扶貧基金為擔保資金，專為互助社成員設計的‘扶貧樂’扶貧貼息貸款，受到廣大貧困戶普遍歡迎”。利辛農商行副行長張獻倫説。截至2015年9月末，該市已在8家鄉鎮12個行政村12個互助組，累計發放扶貧小額貸款127戶、186萬元。

　　周學義所在的五里村廣源豐金融扶貧互助社理事長李軍告訴記者，農民想發展，沒有資金就邁不開第一步。“以前我們互助組單戶最多能貸款5000元，利息高、週期短，農戶不敢貸；有的貸了，也因數額小週期短起不到太大作用。”現在銀行加入了，單戶最高可以貸款兩萬元，不但週期較長，而且還可以享受扶貧貼息，農戶只要選好項目，就可以起步上路了。

　　在創新小額扶貧貼息貸款的同時，亳州市還推出“企業捐贈基金+金融機構+農戶”産品。農商行按扶貧基金的5倍確定授信額度，貸款主要面向中小養殖戶，目前已下撥資金46萬元，扶持農戶200余戶。

　　“信貸+保險”融資新方式是亳州市金融扶貧的又一創新舉措。2015年，該市正式啟動小額貸款保證保險試點工作，由政府設立專項扶持資金，對轄內中小微企業、家庭農場、農村種植養殖大戶等先行先試，並建立貸款本息損失補償機制，保險公司、政府、銀行三方損失承擔比例為5：3：2，運用保險特有的融資增信功能，打造扶貧貸款新平臺。截至2015年9月末，小額貸款保證保險貸款累計發放54筆、金額2584萬元，推廣進度不斷加快。

　　此外，亳州市還創新了“支農再貸款+項目”模式。人民銀行亳州市中心支行選擇支農再貸款與金融扶貧項目捆綁發展的道路，通過發揮支農再貸款杠桿化作用，試點“限投向、限利率、基金補、貼息補”的支農再貸款“兩限兩補”金融扶貧模式，並實現了“支農再貸款+扶貧項目+信貸産品”的配套跟進。截至2015年9月末，使用專項支農再貸款資金共發放貸款516筆、402萬元。

　　人民銀行亳州市中心支行把創新扶貧小額信貸作為扶貧開發目標任務來抓，作為落實精準扶貧的“三大專項扶貧品牌之一”來培育，基本建成了以利辛小額扶貧貼息貸款為引領的一整套扶貧小額信貸新體系。該行副行長徐焱介紹説，“惠農興業”“信貸+保險”“支農再貸款+項目”等相互補充的這套扶貧小額信貸體系，提出並基本實現了“小額信貸、扶貧貼息、利率優惠、方式靈活”扶貧小額信貸模式的頂層設計。

　　金融扶貧多項創新模式的實施，為廣大貧困戶早日脫貧開闢了道路。“今年種了13畝西瓜，明年我打算擴大到25畝”，嘗到甜頭的周學義充滿信心。