房貸利息抵個稅是一箭多雕的政策紅利
- 發佈時間:2015-12-08 07:55:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
房貸利息抵個稅的傳言一齣,就備受關注。房地産和個稅都是熱點話題,涉及面頗大,實屬正常。至少這是一箭三雕之舉。房貸利息抵個稅,按揭購房者的負擔將因此下降,民眾直接受益。由此延伸出來的是個人可支配收入的增加與購房成本的實際下降 ,房地産行業將因此受益,當然,其他消費也會隨之擴大。房地産行業去庫存的速度將因此加快,有利於經濟穩定增長,整個社會亦將受益。
當然,短期看,房貸利息抵個稅意味著個稅收入將會直接減少。財政有無承受能力,不能不加以考慮。不過,由於個稅收入佔稅收總收入僅僅6%左右,房貸利息抵個稅對稅收總收入的影響,應當是頗為有限的。另一方面,考慮到個稅在地方稅收體系中的地位,特別是不同地區個稅收入的重要性差異不同,房貸利息抵個稅對地方稅收收入的影響也要加以評估。
這樣,評估不能只看個稅,而應估計對地方稅收總收入的影響。個稅收入因房貸利息抵個稅固然會減少,然而,隨著個人可支配收入增加,因此帶來的消費和投資增加也會帶來其他稅收收入。另外,房地産行業健康發展也會帶來相應的稅收收入。因此,這是一個系統利好,
房貸利息抵個稅需要做好相關方案設計工作。明顯地,不是所有的房貸利息支出都應該得到抵扣。抵個稅的應該主要是自住房的利息支出。
為了保證抵扣額度的公平,抵扣應有最高限度。這個限度要結合社會所能接受的住房標準來定。隨著人民生活改善,社會所接受的標準也會隨之相應提高。因此,抵扣限度也應有動態調整機制。
房貸利息抵個稅必須和個稅綜合製改革聯繫起來。個稅綜合製改革需要較高的稅收徵管水準,因此綜合與分類相結合的個稅就成為改革的階段性目標。個稅部分綜合之後,個稅除了標準扣除之外,住房利息支出扣除也應是重要的內容。為了讓住房稅收優惠待遇更加公平,全款購房者、租房戶的稅收優惠待遇同樣要在稅制設計中得到體現。
由此來看,房貸利息抵個稅不能簡單地視為政府的短期行為。雖然這麼做客觀上能夠促進短期經濟穩定和增長,提振購買力,但是,它更多是個稅制度完善的內容之一。
不過,無論外部經濟環境如何,這種一箭多雕的制度改革都是要推進的。改革能與短期經濟目標吻合,可謂錦上添花。法律框架應當被尊重。只要取得共識,房貸利息抵個稅以及相關的部分綜合所得稅制改革在程式上並不困難。只要人大常委會通過該項立法即可。
以此為共識,激活民眾消費力,借此促進房地産去産能、去庫存,意義更是深遠。
談了對消費者的利好,我們再談房地産市場。房貸利息抵個稅為房地産行業的轉型升級提供了更大空間,但其健康發展從根本上説還得靠行業自身的力量。雖然房地産行業都要面對去庫存的壓力,雖然不同城市面對的挑戰不同,但是,這個行業仍然充滿機會。
最後,對於企業家來説,只能説躺著賺錢的時代過去了,這時更需要創新。現在的住房不一定就是未來人所願意居住的。未來人有未來人對住房面積、容積率以及各種配套條件的需求,房地産行業無法再是“野蠻成長”。
這樣,就對相關企業的創新能力提出了一系列要求。這是房貸利息抵個稅政策所能帶來的房地産行業層面的巨大貢獻。
(作者係中國社會科學院財經戰略研究院研究員)