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房貸利息抵稅舊聞再傳 能否落地是未知數

  • 發佈時間:2015-12-06 07:13:00  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:書海

  在房地産庫存居高不下的大背景下,12月初,A股市場上的地産板塊突然連續幾天井噴上漲。有消息稱,房地産股集體爆發的背後是市場盛傳的“房貸利息抵稅”利好。如果屬實,無疑會利好地産行業。

  但是這一政策真的會如約落地嗎畢竟,完善稅前扣除是綜合性複雜問題,涉及到了公平、效率等多方面元素。部分地産人士所嚮往的“為去庫存而進行個稅改革”或許只是一場鏡中花版的狂歡。

  增加個人收入或利於樓市去庫存

  房貸利息抵稅,指的是在計徵個人所得稅時,將房貸産生的利息作為稅前減除項扣除,再對扣除後的收入部分課以個人所得稅。

  這一政策並非沒有好處。

  中原地産首席分析師張大偉算了一筆賬:如按照目前北京正常的收入水準和房貸情況,個人扣除五險一金的家庭收入在2萬元左右,如果購買一套房貸在150-200萬元左右的商品房,月供在1萬元左右。按照基準利率,如果貸款100萬元,每個月的月供在6700元左右,其中約2400元是利息。據此計算,在目前剔除個稅後的純收入只有6880元,而個稅改革後,收入將可以達到9255元。

  “目前,中高端房産的購房客群多為中産階層及財富階層,其收入較高,因此繳納的個稅也更高,如果年薪達到百萬級,個稅將佔到收入的25%。將房貸利息納入個稅扣除範圍後,意味著每月實得收入的大幅增加,支付能力也因此得以加強。”亞豪機構市場總監郭毅稱。

  據業內人士估算,對於普通中低收入者而言若房貸利息可抵扣個稅,則可以節省15%-45%房貸利息,從而降低購房資金成本,激活購房投資需求。

  目前為止,除了個別一線城市之外,地産業復蘇的跡象並不明顯,整體去庫存壓力仍然很大。政府將“消化地産庫存”視為重要任務,因此,市場對地産前景仍然有所期待,這包括政策性利好(比如房貸利息抵稅),以及預期市場隨著利率不斷走低而復蘇。

  對市場影響有限計徵改革複雜

  但是,國家是否真的會用“房貸利息抵稅”的做法刺激樓市1998年亞洲金融危機後,上海市曾制定過為期5年的個人購房退稅政策,但那時候繳納個稅的人群太少,主要集中在外企部分。按照財政部財政科學研究所原所長賈康提供的數據,目前中國繳納個稅的人數只有2800萬。並且其中可能大部分已經購買了房屋,因此出臺這項政策對全國樓市而言,刺激作用也可能有限。

  雖然今年5月8日,國務院在批轉發改委制定的《關於2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》中,曾提出要研究綜合與分類相結合的個稅改革方案,意見特別提到“完善稅前扣除”改革。但是,“房貸利息抵稅”的傳言也只是個稅改革中要求“完善稅前扣除”中的一個可能。並且,此項涉及的是稅制全面改革問題,而非專門為了刺激樓市採取的“救市措施”。

  事實上,目前的個稅都是代扣代繳,如果推出“房貸利息抵稅”政策,將是一個非常複雜的過程。有專家表示,實行的前提是全方位改革目前的稅收體系,並且銀行信貸要和整個稅務系統掛鉤,技術層面上也要進行系統聯網,再加上各地方政府情況不同,全面落實存在難度。

  所以若想這一政策落地,需付出很高的人力物力成本,而服務的人群可能只是這比例很小的“2800萬”。

  權衡公平成為考驗短期內落地是未知數

  由此,“房貸利息抵稅”政策也引出了公平性問題。

  上海財經大學公共經濟與管理學院稅收系主任朱為群表示:“房貸利息抵稅屬於個稅中專項扣除,不是普遍性扣除。”再加上,因為高收入能從減稅中獲得受益更多,所以如何權衡各方並保證公平性將成為很大的考驗。

  除此之外,此項政策如果落實,在執行上的公平性也是一大問題。

  普華永道中國個人稅務諮詢合夥人張健菁舉例稱:“比如有沒有家庭合併申報,如果房子是家庭裏的丈夫和妻子共同買的,那房貸利息抵扣放在誰的名下?如果一個人有多套房,利息抵扣是不是應該有套數限制?貸款利息稅前扣除到底由誰來操作?利息扣除是放在工資薪金裏扣除,還是股票紅利等其他收入裏也可以扣除?這些都需要全盤考慮,否則容易出問題。”

  建立綜合與分類相結合的個稅制度是大勢所趨。有專家稱,如何完善稅前扣除是一個綜合性的問題,不僅僅只有房貸利息,還有很多其他方面的因素需要解決,這涉及到建立一個新的個稅機制,以追求公平、高效、合理。

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