本報記者 田 洋 實習生 鄭理謙

　　新聞提示

　　我省是全國唯一一個貧困人口超過600萬的省份，是全國扶貧的重點地區。“扶貧成敗之舉在於精準。”為深入貫徹落實黨中央關於“增加金融資金對扶貧開發投放”的重要指示精神，貴州金融業積極開闢扶貧開發新的資金渠道，切實履行社會責任，助力全省扶貧攻堅。

　　據人行貴陽中心支行提供的數據顯示，截至2015年6月末，我省貧困地區各項貸款餘額突破5000億元，同比增長21.5%，貸款餘額是2010年末的2.95倍，貸款增速自2011年以來連續4年高於全省各項貸款平均增速。

　　近日，記者隨省政府金融辦、人行貴陽中心支行以及部分金融機構負責人深入鄉間田野，走進農家村寨，採擷我省金融業實施金融扶貧的鮮活故事，感知政銀企共同推進扶貧攻堅、共邁小康的脈動。

　　第一站:甕安縣建中鎮 2015年11月5日 星期四 晴

　　天空很高，燦爛的陽光灑滿田野。建中鎮空曠的高山上，滿坡滿嶺的黃土地熠熠閃著金光。辛勤勞作的農人在山風吹拂下安靜耕耘，空中的雲朵仿佛伸手可及。

　　這些空曠的高山，一坡往往有成百上千畝。農人耕耘過的地方，矮小的茶樹苗整齊地排著隊，黃黃綠綠交錯著。從附近村寨涌向這裡的老人和婦女，拉開架勢，要將這一望無際的黃土坡全部種上綠色的希望。

　　59歲的胡學英蹲在地上，揮著手中的小鋤頭，麻利地將一棵棵茶樹苗植入土中。在茶園幹了一年活，經過鑫産園茶業有限公司的培訓，她已熟練掌握了種茶、除草施肥、管護等各種技能，做起活來得心應手。

　　農閒時間，她和兒媳婦一起來到茶園做工。一年做上6、7個月，兩個人大概可以拿到1萬多元工資，約佔家庭年收入的三分之一。“感謝政府和茶園，我們對工資很滿意，足夠貼補家用。”胡學英一臉淳樸的笑容，發自內心的幸福和謝意，感染著我們。

　　自從茶園開辦起來，建中鎮太文村、鳳凰村、果水村等幾個村寨的村民，紛紛來到茶園做工。在一望無際的黃土地上，一天天充滿希望地揮汗如雨，只為了能離貧窮遠一點。

　　來到貴州之前，鑫産園茶業有限公司總經理黃紅纓在老家湖南已是一位成功的女企業家。“我聽見了遠山的呼喚，在那遙遠的地方，有一方熱盼發展的老百姓，總是在牽掛著我的心。”黃紅纓一頭幹練的短髮，説起話來風風火火。

　　在黃紅纓的眼裏，這片貧瘠的土地上，有苦難與磨礪，也有奮鬥與覺醒。而帶給這片曠野最光明的希望，只有奮鬥。

　　“這裡有一幫急盼脫貧致富的老百姓，他們身上找不到雲端的飄逸，永遠是腳踏實地的堅定。哪怕獲得一丁點的幸福，也要靠自己的雙手。”於是，兩年前，跑遍全國許多地方尋找，讓她將再次創業的地方落戶在了甕安。拉來三個合夥人，共同投資3000多萬元，一步步發展，到目前已建起4000多畝茶園。

　　經過兩年發展，鑫産園茶業打造的“甕安珍稀白茶、珍稀黃金茶”有機茶産業暢銷全國，公司成為黔南州農業龍頭企業，年産值已達300余萬元。

　　“別看現在到處是光光的黃土坡，過了一年半載，這些茶樹苗長高，漫山遍野綠色盡染，那時候荒山就會變成金山銀山。”

　　談笑間，我們身後空曠的高山，仿佛正在積蓄著寸寸力量，等待來年春天噴涌而出。

　　來到公司駐地，正逢每月發工資的時間，附近幾個村500多名在茶園做工的村民在院子裏排起了長隊，熱熱鬧鬧地翹首等待著。

　　“潘龍會，750元，快來簽個名。”不識字的太文村大元子生産隊村民潘龍會，有些不好意思地抬起粗糙的手，在工資冊上摁下手印。接過錢，她仔細數了數，寫滿風霜的臉上很快展開笑顏，“又有錢給孫子買文具、買糖了。”

　　潘龍會今年60歲，皮膚黝黑，一臉喜氣掩蓋不住滿臉的蒼老。每到農閒時間，她都來茶山幹活。這個季節栽茶樹苗的活很輕鬆，一天60元，還有加班費，多的時候一個月能拿1000多元，村裏人都樂意幹。

　　如今，周邊的許多村民都進入鑫産園公司種茶，有的村民在企業帶動下也種起了自己的茶園，並通過銀行獲得惠農貸款，茶葉由鑫産園收購，加工、銷售都不愁。據當地提供的數據，鑫産園目前已帶動周邊400余農戶加入公司共同增收致富，其中60歲以上貧困人員就達120余戶，實現戶均年收入額外新增1萬餘元。

　　有了産業的支撐，當地農民的生活日漸富裕起來。“以前村裏每人平均年收入4000多元，現在每人平均年收入能達到6800元。”太文村村支書茍興祿告訴我們，在鑫産園帶動下，全村現在種植面積達到8000多畝。僅茍興祿一家，就已種植500多畝茶園，純收入突破10萬元。

　　企業規模迅速做大，又帶動當地老百姓脫貧致富，黃紅纓既感到很欣慰，也充滿感激。“當地政府給了我們寬鬆有利的政策，同時也得到銀行業金融機構信貸資金的大力支援。”黃紅纓告訴我們，在人民銀行甕安縣支行的大力協調和推動下，公司獲得貴陽銀行創新開發的“茶園貸”信貸産品支援，首筆貸款150萬元，是甕安縣首家以林權證質押貸款的企業。

　　隨著公司一步步發展，黃紅纓又通過甕安農商行獲得人民銀行甕安支行推出的“雙加”惠農貸兩筆共700萬元。由於享受了利率的優惠政策，每年能為公司節約利息成本36.52萬元。

　　“現在公司發工資最高時一個月要開出47萬元，銀行還會派出工作人員到現場提供服務。”這些支援，讓黃紅纓心中滿懷感動。

　　天空是永恒的，大地是永恒的，貧窮卻不是永恒的。在黃紅纓看來，“如果不是有銀行金融部門的支援，農民很難邁出這步去投資創業，精準扶貧就應該走産業扶貧的路子。”

　　【同期聲】

　　“雙加”惠農貸 讓金融扶貧更精準

　　近年來，人民銀行貴陽中心支行積極落實總行對我省的各項傾斜政策，引導金融機構將金融資源向貧困地區傾斜，創新開展支農再貸款杠桿化運作模式，指導涉農金融機構積極參與扶貧開發。

　　人民銀行黔南州中心支行信貸科科長戎宇告訴記者，2014年，“雙加”惠農貸由黔南州提出並在全省首推，其特色主要是通過“支農再貸款+配套貸款+利差補貼”的形式，由地方法人金融機構根據支農再貸款額度一定比例匹配自有信貸資金，其中使用支農再貸款發放的貸款利率不超過人民銀行現行各期限檔次支農再貸款基礎利率3個百分點；使用匹配自有資金髮放的貸款利率在同期同檔次利率基礎上下浮不低於1個百分點，向借款人發放定向優惠利率貸款，解決新型農業經營主體融資瓶頸。

　　據人行貴陽中心支行有關負責人介紹，通過支農再貸款“雙加”運作模式的金融扶持，能有效促進扶貧龍頭企業“增資、降息、減負”，是推進精準扶貧金融服務的一項重要舉措。截至今年三季度末，全省共有101家地方法人金融機構使用支農再貸款加自有資金累計發放涉農貸款146.4億元，惠及1083個農業企業、981個農民專業合作社、3.3萬餘農戶。

　　小銀行 大作為

　　“當夢想還在，就不要放棄飛翔和追逐。柳暗花明往往總在最艱難的時刻。”當回憶起半年前的那次困境，金沙縣岩孔鎮箐口村養殖戶王飛越如今已是淡定從容，胸有成竹。

　　當天，我們來到王飛越在安底鎮的新建的養殖基地。放眼望去，基地裏泥鰍的養殖規模已達到200畝，大大小小9口魚塘，泥鰍每口塘30萬尾左右，生機勃勃。“魚塘採用了先進的給氧、排水、檢測技術，泥鰍長勢喜人。”王飛越一臉笑意地説，今年的泥鰍銷售額預計將達到108萬元，今後還將快速增長。

　　養殖場的經營發展，為當地百餘名老百姓帶來就業機會，創造收入累計超過30萬元，在當地村民中有著良好的口碑。“這都要感謝金沙富民村鎮銀行的大力支援，沒有他們的支援，養殖場也做不大，也就帶動不了鄉親們增收致富。”在場的每一個人都看見，王飛越眼裏寫滿真誠的謝意。

　　今年，泥鰍市場行情比較穩定，原本在岩孔鎮箐口村從事泥鰍養殖的王飛越動了擴大規模的念頭。當想法在腦海中越來越強烈，問題也隨之而來:飼料供應量會增加不少，需要投入更多資金；在安底鎮擴建一個新的養殖基地，也需要投入大量建設資金。

　　王飛越第一時間想到了銀行貸款。但走訪了多家銀行，他都失望而歸。“實在籌集不到資金，那就放棄吧。”王飛越當時真的很沮喪，可就在他覺得夢想即將破碎的時候，“一個特殊的緣分”，讓金沙富民村鎮銀行走進他的視線，成為他圓夢的幫手。

　　經過實地走訪了解，金沙富民村鎮銀行僅用了3天時間，就向王飛越發放了50萬元貸款。資金“及時雨”一到，王飛越立刻啟動基地建設，如願買上飼料，擴大養殖規模的夢想重新“放飛”起來。

　　“不怕路遠，就怕志短；不怕貧窮，就怕懶惰。”眼看生意越做越大，王飛越很感慨:有人説金融扶貧是最有尊嚴的扶貧方式，此話一點不假，現在的他自信滿滿，加快發展的步子邁得更快。

　　三年前，由溫州鹿城農商行在我省發起成立的首家村鎮銀行——金沙富民村鎮銀行開業。作為新設金融機構，為快速打開市場，該行開展“陽光信貸”，主動送貸到府，建立起以40多名村幹部為主要力量的支農聯絡員隊伍，雙方一起深入市場、企業、社區、鄉鎮和農村，廣泛開展普惠授信，大大提高了當地農村群眾的融資需求獲得率。

　　“農村金融一直是當前金融體系中的薄弱環節，但市場空間很大，我們雖然是小銀行，但也可以有大作為。”在金沙富民村鎮銀行董事長薛成郊眼裏，“薄弱”意味著潛力和無限的可能，只要善謀善為，就一定能贏得市場，助力當地經濟加快發展。

　　因此，該行成立三年來，一直堅持主發起行“做小、做廣、做精”的發展戰略，緊緊圍繞“服務三農、服務小微企業”的市場定位，累計發放貸款9.6億元，滿足了5950家次企業、個體工商戶和農戶的融資需求。目前，該行客戶遍及全縣全部26個鄉鎮，涉農貸款比例達到72%，為當地農村金融服務提供了有效補充。

　　建立村鎮銀行，是解決現有農村地區銀行業金融機構覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分的創新之舉。當前，我省已組建47家村鎮銀行，有效增加農村金融服務供給，促進農村經濟發展。省政府副秘書長、省金融辦主任周道許透露，“組建村鎮銀行的步子今後還將邁得更快。”我省將繼續引進資本實力大的銀行作為主發起行，採取批量發起方式設立村鎮銀行，爭取實現2017年底村鎮銀行縣域全覆蓋目標。

　　這樣的計劃，也寫在溫州鹿城農商銀行的發展戰略裏。溫州鹿城農商銀行貴州管理部主任林諍信心十足地表示，“今年我們已向監管部門提出組建村鎮銀行的申請，爭取能夠設立更多的分支機構，幫助廣大的農村老百姓脫貧致富提供金融服務，幫助更多的農村老百姓脫貧致富。”

　　【同期聲】

　　補齊農村金融服務“短板”

　　精準扶貧是金融扶貧工作的基本出發點。周道許認為，不僅要精準定位金融扶貧對象，解決好“扶持誰”的問題，另一方面也要精準定位金融扶貧主體，解決好“誰來扶”的問題。針對薄弱領域金融支援不足問題，今後要堅持補齊銀行服務“短板”，不斷加強農村金融體系建設，為開展金融扶貧工作提供有效的載體，讓金融扶貧真正扶到點上、根上，讓貧困群體增強內生發展動力，走上可持續的脫貧致富道路，助力全省扶貧攻堅。

　　金沙縣委副書記、縣長盧宏告訴記者，近年來，金沙大力引進和培育金融機構，農村金融組織體系建設實現重大突破。截至今年9月末，全縣共有銀行業金融機構9家；各類網點和分支機構共計59個。在新型農村金融組織建設方面，該縣設立小額貸款公司23家，融資性擔保公司3家。縣農村信用合作聯社營業網點實現全縣25個鄉鎮(街道)全覆蓋，全縣241個村(居)委會實現社會養老保險金POS機全覆蓋，農村金融體系建設進一步加強，金融支援“三農”力度明顯增強。今年前三季度，該縣金融機構各項貸款餘額增速列畢節市各縣區第一位。

　　新聞加點料

　　金融扶貧重點——

　　我省將以金融支援貧困地區發展和貧困農戶增收為核心，重點針對武陵山、烏蒙山、滇桂黔石漠化集中連片特困地區和國家級扶貧開發工作重點縣，創新金融服務産品，健全金融服務體系，切實解決金融扶貧資金缺口大、精準度不高、風險分擔機制不完備等突出問題，幫助貧困地區加快發展、貧困人員加快脫貧。

　　金融扶貧目標——

　　2015年起，貧困地區新增貸款年均1000億元以上；扶貧攻堅期內，貧困地區直接融資規模達300億元；保險資金支援達200億元；金融機構在貧困地區新增分支機構及服務網點300個；新設立新型金融機構100家；到貧困縣設服務網點的保險公司縣均不低於4家。金融助推300個以上的貧困鄉鎮“減貧摘帽”、3000個以上貧困村出列、200萬以上貧困人口脫貧致富。