本報記者 李麗穎 施維

　　“去年大白菜農民地頭價一斤只有一毛，最低甚至只有五分，而在城裏仍然賣到每斤八毛甚至1元錢。從田間地頭到市場超市，白菜價漲了10倍。”全國政協委員、山東大學教授解士傑説。一方麵包括山東省在內的多地大白菜滯銷，絕大多數白菜種植戶血本無歸，另一方面城裏的市民依然沒有買到便宜菜。代表委員認為，“菜農賣一毛，市民買一塊”，農産品“賣難買貴”問題既是一個“三農”問題，更是一個民生問題，要在農産品物流上破題發力。

　　物流成本佔農産品價格一半

　　——減少流通環節

　　全國人大代表、中國物流與採購聯合會副會長劉武説：“我們曾調研過，農産品要從農民手中到消費者手中，需要經過四五個流通環節。每個環節都有污損、裝卸、運輸、人員成本、資金成本、利潤等等。只有減少流通環節，才能真正讓生産者和消費者都得到好處。”

　　全國人大代表、齊齊哈爾市農業技術推廣中心副主任譚志娟認為，實行農超對接明顯減少了中間環節，有效降低了超市採購成本。據調查，連鎖超市通過農超對接採購農産品，流通成本平均降低了15%左右。

　　全國政協委員、江西省政協副主席劉曉莊建議加大農超對接的推廣力度，借鑒國外大型連鎖超市如家樂福、沃爾瑪等的成功經驗，在原産地建立統一的生産基地，直接從菜田採購。

　　全國人大代表、江蘇雨潤食品産業集團董事局主席祝義材認為，要降低農産品流通成本，免除蔬菜批發和零售環節增值稅，清理和降低農産品批發市場、城市社區菜市場、鄉鎮集貿市場和超市的收費等政策。要創新現代農産品流通方式，發展農産品電子商務等現代交易方式。

　　打通流通環節的“最後一公里”

　　——建設公益性批發市場

　　流通成本佔農産品價格一半，而流通環節的“最後一公里”又佔到流通成本的一半以上，從市區一級批發市場到零售市場産生的成本，是整個流通過程中加價最高的環節。全國人大代表、金僑投資控股集團董事長任玉奇建議，儘快出臺《中華人民共和國公益性農産品市場法》。

　　任玉奇説，目前我國農産品批發市場已經發展到4700多家，主要是盈利性質，收費環節多、收費高，使國家不能有效地通過市場對農産品價格進行調控。他説，在國外，即使市場經濟發達的國家，也沒有將農産品市場建設完全推給市場。在美國，農産品批發市場的土地及設施由政府購買並投資興建，甚至市場建設的配套工作也是由政府完成的。南韓由中央和地方政府共同出資，在全國普遍建設公營性農産品批發市場。美、日、韓等國家，還無一例外地免除了農産品市場的各種稅收。農産品市場由此降低了經營成本，保持了商品價格穩定。因此，農産品市場更多的應體現為公益屬性，政府應當在農産品市場建設中發揮主導作用。

　　全國人大代表、河南萬果園集團總經理黃玉清説，物流業是國民經濟體系中重要的基礎性服務産業，農産品物流更是一頭連著市民的“菜籃子”、一頭連著農民兄弟的“錢袋子”，一頭連著每個人的居家生活、一頭連著生産企業發展的民生工程。他建議，政府對物流基礎設施建設、資訊化建設、公共服務平臺建設等加大財政投入，積極扶持，有條件地提供專項資金。

　　促進産銷銜接

　　——培育專業合作組織和農産品經紀人

　　如何加強商農合作，促進産銷銜接？山東師範大學科技處處長陳德展委員認為，通過全國各地的農民專業合作社，參加農校對接洽談會、農超對接洽談會，讓農民的優質瓜菜直接進入超市和學校，各地相關部門要針對不同蔬菜品種的特點和供求情況，組織流通企業直接採購，保證農民的農産品優質優價。

　　浙江省工商聯主席徐冠巨委員建議，要積極推進農業産銷一體化組織建設。我國當前農戶的組織化程度較低，農業生産高度分散，農戶與市場之間資訊不對稱，農戶難以對接上游技術來源，過多的中間環節擠佔了原本就稀薄的利潤。應鼓勵企業與農戶建立同股同權、平等合作的組織，真正減少中間環節，降低交易成本。

　　中國茶葉流通協會會長劉煥祥委員説，目前我國已形成一支600多萬人的農産品經紀人隊伍，農産品批發市場中90%的貨源來自農産品經紀人，但目前這支隊伍組織化程度低，缺乏必要的培訓和資金扶持。建議國家建立專項資金培養農産品經紀人。