山西省晉中市委書記張璞代表：

　　在縣域經濟上發力

　　推進工業化、城鎮化，必須在縣域經濟上發力。推進縣域經濟跨越發展，應牢牢把握農民增收這個核心，加快産業基地建設，扶持特色産業集群發展，做大做強主導産業。

　　發展縣域經濟，應深入推進擴權強縣，推進財稅體制改革，理順中央、地方及地方各級政府之間的財政分配關係，才能讓縣域活，讓農民富。現有的金融産品少，金融服務半徑小，“融資難”制約了農業現代化發展，應加快推進農村金融體制改革，規範引導民間金融，更好地為縣域經濟服務。

　　全國政協人口資源環境委員會副主任張黎：

　　加強産業梯次佈局

　　在城鎮化進程中，要大力加強産業梯次佈局，以産業發展帶動城鎮就業，以就業帶動城鎮化發展。

　　切忌盲目遷村擴鎮，拆院建樓，以免沒有産業主導，造成更多的勞動力外流，給社會增添更大的矛盾。大城市尤其是特大城市，要積極探索城市功能分工，將部分行政部門及下屬機構向新區或周邊小城鎮轉移，以行政資源帶動人口流向和基礎設施建設，並帶動高校、研究機構等公共事業單位在衛星城鎮落戶，使城市人口過於集中和農業衰退等問題逐步得到緩解。

　　國家在産業結構調整中，要採取有效措施，向人口流出大省，特別是中西部地區傾斜，積極扶持這些地區中小城市工業、製造業，尤其是新興産業的發展。改革戶籍制度，將在城市工作多年、職業與收入較穩定人員逐步納入城市戶籍人口發展規劃。

　　山西陽城縣皇城村黨總支書記張家勝代表：

　　不應簡單“農轉非”

　　積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展品質和水準，城鎮化發展不應是簡單的“農轉非”。一是建議政府應當加強統一規劃，加大財政支援力度，加快城鎮化建設速度，並根據當地實際發展産業，解決農民就業問題，以産業帶動就業，以就業推動城鎮化建設，並要對産業的發展給予政策扶持。二是對進入城市的農民給予適當的扶持，比如住房安置補助。對産業發展較好的地方，可以整體搬遷，對閒置土地進行土地置換，一部分給農民安置補償，一部分予以土地復墾。三是對基礎設施和公共設施，要由政府予以解決。要關注農民生活水準的提高，要注意公共設施的配套建設，政府要統一規劃、合理佈局。四是農民進城以後，要保證土地的充分利用，不能進了城荒了地。

　　昆明理工大學副校長楊保建委員：

　　城鄉服務産業要銜接

　　不鼓勵農村城鎮化過程中過分照搬照用城市模式，但應支援城鄉服務業的産業銜接，以産業一體化帶動農村城鎮化。建議鼓勵各種企業將産業鏈和服務範圍延伸至農村，支援和引導多种經濟成分參與農村各項事業的投資與經營管理，進一步加強城鄉基礎設施和農村公共服務設施的建設。要根據農村佈局特點和農民群眾生活習慣，發展有農村特色的各項設施建設。

　　在城鎮化過程中，不能將城市的建設思維強加於農村，要從尊重農村城鎮化規律入手，尊重廣大農民群眾的首創精神，充分發揮市場對資源的配置作用，積極探索農民土地承包權、宅基地使用權資産化的方式，進一步完善城鄉生産要素流動機制。各項事業都必須按照當地農村的發展狀況因地制宜推開，而不能超越實際貪大求全。就近從城市引進好的理念、好的資源，如積極發展適合農村需求特點的農村金融機構，加大農村信貸對於農民在建房、種地、銷售農産品等領域發家致富的支援。