境外園區牽手“一帶一路”
- 發佈時間:2015-11-10 22:31:11 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
“一帶一路”建設對加強沿線各國資金、基礎設施,産能、人才和移民等領域的合作意義重大,在“一帶一路”建設過程中,使“走出去”中企對接沿線各國的戰略、規劃,順利尋求市場和發展平臺至關重要。其間,跨境園區建設或可起到先行示範的作用。
據中國與全球化智庫(CCG)的數據,2002年~2015年上半年,中國企業在“一帶一路”沿線國家的投資集中在1億~10億美元規模的案例數高達407起;10億~100億美元的大規模投資數量為121起。分行業看,中企在“一帶一路”沿線國家的投資集中在採礦業、交通運輸及製造業領域,同時,對基礎建設和資訊傳輸及電腦服務的投資明顯增長。可見,“一帶一路”沿線國家對外來資金的投資需求在發生變化,其更有選擇地吸收外資,以提高本國資訊化和科技等領域的發展。
“一帶一路”建設無疑為中國企業提供了一個新的國際區域合作機制和國際合作平臺。《中國企業全球化報告(2015)》指出,可建立“一帶一路”的國家聯盟,為“一帶一路”建設建立一個沿線各國共同交流、協調的機制。中企應抓好“一帶一路”建設帶來的巨大歷史機遇,腳踏實地地籌劃好每一個基礎建設項目,做好每一個産業園區規劃,繪製好每一個文化旅遊交流的藍圖,使自身“走出去”與“一帶一路”沿線各國的戰略、規劃對接。
對外經濟貿易大學國際經貿學院教授盧進勇特別強調,要充分重視和發揮好境外園區在“一帶一路”建設中的重要作用。
CCG在調研中發現,因中外理念的顯著差異,導致現有較多境外園區的基礎設施與當地現有設施的協調配套問題遲遲得不到解決,優惠政策常常得不到落實。而由於缺乏園區運作能力,不少境外園區的入駐企業不多,“走出去”帶動效應不明顯,入駐企業的經營效益不佳,未能達到預期效果。
反觀國內情形,“開發區模式”對中國的開放和經濟發展發揮了重要的推動作用。上世紀90年代末,就有國內的專業園區企業“走出去”在境外建設開發區,推動“走出去”的中企尤其是産業鏈上下游企業聚集發展。2006年,國家級境外合作區的批准建設掀開了中國境外園區開發建設的熱潮。
盧進勇認為,境外園區可以承擔“一帶一路”倡議的落實,更可作為國際産能合作的重要載體。與企業分散的投資相比,境外園區可在前期規劃的引導下依産業鏈開展針對性招商,不但更易形成産業集聚,也能提升管理效能。他建議,在充分總結分析我國境外園區建設經驗教訓的基礎上,強化政府層面與境外園區所在地政府的合作,為境外園區建設提供更強政策助力,加快境外園區的發展,並可在巴基斯坦、印度、哈薩克等國通過發揮中國與當地開發區和産業園的合作經驗,打造“一帶一路”的樣板工程。
此外,中國與全球化智庫(CCG)主任王輝耀也指出,“一帶一路”沿線60多個國家的宗教、文化差異顯著,民族關係複雜,經濟發展程度不一,中國企業對這些國家的了解程度普遍不高。加上這些國家多為小語種國家,在語言上對中國企業“走出去”經營構成了挑戰。王輝耀建議,應更多借助當地華人華僑的力量推進“一帶一路”建設。
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