天津港集團總裁鄭慶躍被免職 8.12調查漸收網
- 發佈時間:2015-11-05 07:54:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
證券時報記者 李雪峰
歷時兩個多月,天津港(600717)董事長鄭慶躍終被天津市政府一紙公告免職,自此,天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故調查處理進入收網階段。
天津政務網11月3日發佈了一批幹部任免職務的通知,涉及天津市行政執法監督局、天津市人民政府法制辦公室、天津市新聞出版局(天津市版權局)、天津市醫藥集團有限公司等多個政府職能部門及天津市屬企業,其中包括天津港控股股東天津港集團。
通知顯示,天津市有關方面決定免去鄭慶躍天津港集團總裁及天津國際貿易與航運服務中心主任職務,天津市城鄉建設委員會原副主任盧偉就任天津港集團副總裁。
延遲免職
今年8月下旬,鄭慶躍作為天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故責任人之一,被檢察機關以涉嫌玩忽職守罪依法立案偵查並採取刑事強制措施。
此後,天津港集團並未免去鄭慶躍總裁職務,其在天津港的董事長職務及在天津港集團另一下屬上市公司天津港發展(03382.HK)的董事會副主席職務亦未被解除,同時,鄭慶躍還兼任天津國際貿易與航運服務中心主任、黨組書記。
按照慣例,國有上市公司主要管理層被司法機關採取強制措施後,一般會被解除相應的董監高職位,其兼任的具有行政色彩的公職亦會同步遭到解除。不過,鄭慶躍被司法機關採取強制措施後,天津市委、天津港集團、天津港及天津港發展均未立即採取相應的人事調整措施,鄭慶躍廳級幹部的身份也隨之得到保留。
直至天津方面11月3日發佈幹部任免通知,鄭慶躍才最終在組織上被除名。需要指出的是,截至記者發稿前,鄭慶躍被免職務只是天津港集團總裁及天津國際貿易與航運服務中心主任,其仍然是天津港董事長及天津港發展董事會副主席。若無意外,天津港及天津港發展近期將會發佈公告,鄭慶躍在兩個上市公司中的職務會被解除。
記者獲悉,在鄭慶躍被免職前,天津市有關方面對鄭慶躍的處理意見存在分歧,該分歧並不是鄭慶躍是否存在玩忽職守行為,而是應以何種尺度處理鄭慶躍,由此導致鄭慶躍在被司法控制後,職務一直得到保留。當然,鄭慶躍被控制後未被立即免職還存在流程上的需要,但這並非主因。
上述人事任免通知表明,天津方面對鄭慶躍的處理已有了初步的意見,下一步便是司法程式,即天津檢方向法院提起公訴,由法院作出判決。目前的種種跡象表明,鄭慶躍被作出有罪判決的可能性極大,其翻盤的幾率極低。
強勢風格難延續
作為天津市屬規模排名靠前的大型企業,天津港近年來與天津國資委[微網志]及相關政府層面的關係較為微妙,並且這種微妙關係在鄭慶躍就任天津港集團總裁後進一步突顯。鄭慶躍21歲便進入天津港務局,該局早期隸屬於交通部,是天津港口首個實行政企統一管理的半政府半企業機構,應該説,鄭慶躍完整見證了天津港集團及下屬企業的發展歷程。
截至天津港務局2004年6月份實行政企分開,鄭慶躍已升任天津港儲運公司總經理、天津港國際物流發展有限公司總經理。隨後,天津港務局行政職能移交至天津市交委,企業職能則由天津港集團承接,鄭慶躍集官員與國企職業經理人身份于一身,短暫履職天津市交委副主任、天津市人民政府口岸服務辦公室副主任等職務後,2011年轉赴天津港集團擔任副總裁,並迅速升任天津港集團總裁,實質上掌管天津港,並與天津港集團董事長張麗麗以董事長副主席、主席身份執掌天津港發展。
從幹部序列角度而言,鄭慶躍曾是天津港集團二號人物,但其在天津港集團及天津港的話語權未必大幅遜色于後來從政府部門進入天津港集團的張麗麗。據了解,在某些領域,鄭慶躍可以集團的名義拍板定奪,擁有絕對的權威,這與他的個人能力也不無關聯,縱觀天津港集團所有高層,在集團服務時間接近30年且擁有政商兩界的從業經驗的人並不多。
鄭慶躍的能量不僅表現在天津港集團,在與天津有關政府部門的斡旋之中,鄭慶躍也顯示出了較強的政治手腕和政治能量。未獲天津國資委[微網志]公開承認的資訊顯示,天津國資委對天津港集團的控制力度明顯弱于對其他大型市屬企業的控制力度。
事實上,自天津港務局政企分離後,天津港集團在某些方面便一直擁有較大的自主權,只不過這種自主權在鄭慶躍履職天津港集團總裁後進一步得到彰顯。
有分析認為,鄭慶躍被免職之後,天津港集團在天津的政治生態或會發生微妙的變化,其一貫強勢的企業風格或會有所收斂。有必要指出的是,此番鄭慶躍被免職後,天津市並未指定天津港集團新的總裁人選,盧偉僅就任天津港集團副總裁。
資料顯示,盧偉與鄭慶躍歲數相倣,此前長期在政府部門供職,如曾任天津市津南區政府辦公室副主任、法制辦主任,天津海河教育園區管理委員會副主任、黨組成員等,2004年6月份出任天津市城鄉建設委員會副主任、黨委委員。天津市城鄉建設委員會官網顯示,盧偉在天津市城鄉建設委員會6位副主任中排名最後,負責天津市中心城區東南部地區開發建設工作、行政審批工作及信訪工作。
查閱資料,天津港集團近期並未發生大規模人事任免及不正常人事調動,唯一一次是鄭慶躍8月份被採取司法措施的同時,天津港集團總裁助理李洪峰及天津港集團安監部副部長鄭樹國也被立案偵查。
相關分析認為,盧偉空降天津港集團擔任副總裁只是權宜之計,不排除盧偉升任天津港集團總裁或天津方面向天津港集團空降總裁的可能性,此前鄭慶躍就任天津港集團總裁之前,便從天津市交委副主任的任上過渡到天津港集團副總裁。
當然,鄭慶躍是天津港集團元老級別的人物,他從天津市交委轉到天津港集團係“回歸”動作,不同於盧偉的空降。然而,無論是盧偉升任天津港集團總裁,還是天津市另行安排人員履職天津港集團總裁,天津港集團固有的強勢地位均將有所削弱。