二戰結束以來最大規模的難民危機，正在歐洲不斷惡化，美國這個移民國家也在為此叫苦不迭。美國媒體報道稱，在官僚障礙和安全擔憂等問題制約下，美國接收難民進展曲折緩慢，奧巴馬政府官員叫苦，可能難以完成既定的難民接收目標。

　　來自各方的巨大壓力之下，上個月，奧巴馬政府作出了逐步小幅提高難民接收限額的決定。9月20日，美國國務卿克裏在德國宣佈，2016年，奧巴馬政府將把接收難民的年度限額提高至8.5萬人，其中至少1萬個名額將分配給敘利亞難民；2017年的限額將增加至10萬。美國國會山報10月6日報道稱，從2011年至今，美國僅接收了約1600名敘利亞難民。

　　失敗的美國敘利亞政策，是此次難民危機的原因之一。10日，去年辭職的美國前駐敘利亞大使羅伯特·福特在接受媒體採訪時坦率地表示，他之所以辭職，是因為不能再為奧巴馬政府的敘利亞政策辯解。福特在採訪中3次強調，“這一政策是失敗的”。福特還表示，敘利亞危機是“一場可怕的人間悲劇”；想在歐洲解決難民危機“根本行不通”，因為“它的根源是發生在敘利亞的殘酷的戰爭與毀滅”。福特估計，如果不採取有效措施，在當前超過25萬人死亡的基礎上，可能還有30至40萬敘利亞人將在戰爭中喪生。

　　對於美國在接受敘利亞難民問題上的吝嗇態度，有分析認為，原因主要是“不太在意”，因為當前難民問題主要影響歐洲和中東，美國本土所受影響不大。《時代週刊》曾稱，這是一場“歐洲的良心危機”。

　　奧巴馬政府的戰略收縮導致不作為，擔心恐怖分子混進難民群進入美國本土，也是美國沒有作為的原因之一。在美國看來，對於中東恐怖分子入境的擔憂，超過了對那些敘利亞無辜受害者的責任。一些美國政客稱，他們擔心“伊斯蘭國”恐怖組織成員偽裝成敘利亞難民潛入美國。

　　也有美國官僚機構的不作為。美國媒體報道稱，當前至少有1.5萬名敘利亞人和5.5萬名伊拉克人正在等待美國的難民安全審查。這些申請者中的一半是孩子，且已經通過了聯合國的審查，但美國還將對他們進行數輪的背景調查，並會對每一個申請者進行面試，以防止恐怖分子借機混入美國。

　　還有一個令人唏噓不已的故事。僅僅因為大使館裝修，過去一年，負責移民事務的美國國土安全部竟然沒有在黎巴嫩進行過一場難民面試！除大使館外，當地也不能為前來面試的美國官員提供安全的住處。因此，自去年9月至今，美國國土安全部的官員一直未在當地面試難民。據聯合國難民署統計，自敘利亞危機爆發以來，逃至黎巴嫩的敘利亞難民已達120多萬，停止面試意味著美國事實上中止了接收在黎巴嫩的敘利亞難民。

　　美國官僚體制的層層阻礙，部分解釋了為什麼更多的敘利亞難民涌向歐洲。非政府組織國際難民援助項目的負責人表示，一些難民之所以冒著生命危險、出高價渡海前往歐洲，是因為他們為進入美國等待了兩年卻什麼消息都沒有得到。

　　克裏稱，他曾問過一些敘利亞難民，是什麼原因觸發了這股難民危機；難民們回答稱，是一種完全的絕望和看不到任何未來的痛苦。美國民意調查機構蓋洛普的數據顯示，全球有約13%的人希望移居他國，美國是首選。克裏表示，“援助難民與美國最良好的傳統一致，美國是給予人們二次機會和希望的土地。”

　　奧巴馬政府當前所為，與克裏所描述的美國有不小的距離。“大逃亡”是最新一期美國《時代週刊》特別專題，該雜誌將2015年第15、16期合併出版，重點報道了正在衝擊歐洲的難民潮。報道引述一名伊朗難民的話稱，“美國真的一直很壞”，奧巴馬政府僅承諾2016年接受8.5萬難民，這一有限的同情，與對穆斯林的警惕混在一起，即使在美國這個移民國度，也構成一種“冷血的聚焦”。

　　奧巴馬政府強調，美國已無法作出更多的承諾。克裏稱，美國是有責任做得更多，但國會不提供經費支援，再加上“9·11”事件後安全審查程式問題，使得奧巴馬政府無法做出更多的承諾。

　　11日，《紐約時報》報道稱，即使美國的承諾遠低於難民事務支援人士的請求，美國官員仍然表示，美國可能難以實現既定目標。報道引述負責人口、難民與移民事務的助理國務卿安妮·理查德的話稱，美國如果完成當前的任務，將需要付出巨大的努力和大量的合作。(記者 劉平)